人口撫養(yǎng)比的上升就是年輕人拉家?guī)Э冢�“上有老，下有小”。相比之下，此時(shí)綜合消費(fèi)力較高的群體并非已婚家庭，而是“剩男剩女”，這就必然強(qiáng)化社會(huì)生育偏好的下降，導(dǎo)致未來(lái)的勞動(dòng)力供給不足。
　　
　　最近，系統(tǒng)研究“人口紅利”的社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉，用人口撫養(yǎng)比指標(biāo)對(duì)今日中國(guó)和當(dāng)年日本進(jìn)行了比較研究，特別值得關(guān)注的是他把日本經(jīng)濟(jì)分成了三個(gè)20年：1950~1970年，人口撫養(yǎng)比下降，年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%；1970~1990年，人口撫養(yǎng)比盤(pán)整，年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8%；1990年之后的20年，人口撫養(yǎng)比上升，人口紅利逐漸消失，日本進(jìn)入老齡社會(huì)，年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅0.85%。從這個(gè)角度看中國(guó)，2010~2020年間勞動(dòng)力人口將減少近2900多萬(wàn)人，相當(dāng)于進(jìn)入日本的第二個(gè)20年！
　　
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂不久前在答記者問(wèn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了2012年勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)量減少345萬(wàn)人。蔡昉解釋說(shuō)，伴隨著人口撫養(yǎng)比上升和勞動(dòng)年齡人口的減少，預(yù)計(jì)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至7.19%，“十三五”期間再降至6.08%！在我看來(lái)，若沒(méi)有創(chuàng)新的推動(dòng)，參照日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史紀(jì)錄，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速可能會(huì)超預(yù)期，因?yàn)槿丝趽狃B(yǎng)比上升不僅降低消費(fèi)力，而且弱化創(chuàng)新力。
　　
　　通俗地說(shuō)，人口撫養(yǎng)比的上升就是年輕人拉家?guī)Э冢�“上有老，下有小”。相比之下，此時(shí)綜合消費(fèi)力較高的群體并非已婚家庭，而是“剩男剩女”，這就必然強(qiáng)化社會(huì)生育偏好的下降，導(dǎo)致未來(lái)的勞動(dòng)力供給不足。勞動(dòng)力不足的負(fù)效應(yīng)可通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)率的方法來(lái)抵消，但創(chuàng)新必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)人的家庭負(fù)擔(dān)越重，其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力和意愿就越弱。一個(gè)國(guó)家的老齡人口比例越高，該國(guó)投資和創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)就越弱。在這里我們看到兩種偏好：其一是生育偏好，其二是風(fēng)險(xiǎn)偏好。若兩種偏好同時(shí)下降，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度與創(chuàng)新活動(dòng)就必然下降。此時(shí)，若城市化還沒(méi)有完成，人均GDP仍低于一萬(wàn)美元，絕大多數(shù)家庭沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性收入，社會(huì)就將進(jìn)入令人擔(dān)憂(yōu)的“未富先老”，并使貧富懸殊的鴻溝不斷加深。在這種社會(huì)狀態(tài)下，一些實(shí)質(zhì)性的改革就有可能會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，尤其是社會(huì)的收入分配制度，一些微小的變更也容易激化社會(huì)矛盾。
　　
　　城市化驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制主要有兩個(gè)層次，其一是女權(quán)的覺(jué)醒會(huì)激發(fā)社會(huì)的消費(fèi)欲望，其二是財(cái)富的貨幣化可創(chuàng)造社會(huì)的虛擬財(cái)富。前者是欲望升級(jí)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，后者是財(cái)富增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)，這就是城市化的經(jīng)濟(jì)意義。2011年底，中國(guó)的城市化率達(dá)到51.27%，首次超過(guò)全球城市化率的平均水平。一國(guó)經(jīng)濟(jì)的城市化率在超過(guò)50%時(shí)，該國(guó)的城市化進(jìn)入“最后的瘋狂”：或者一鼓作氣完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，或者功虧一簣?jiān)俣认萑胪�滯。此時(shí)國(guó)家人口政策的逐步完善可能具有關(guān)鍵性的意義，因?yàn)閲?guó)家的人口政策會(huì)改變一國(guó)的生育偏好和未來(lái)的勞動(dòng)力供給，以實(shí)現(xiàn)人口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　
　　從這個(gè)意義上說(shuō)，就可以統(tǒng)籌考慮人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境等相關(guān)因素，進(jìn)一步調(diào)整和完善相關(guān)政策。此外，國(guó)家人口政策的重心也可更多轉(zhuǎn)向立法執(zhí)法，建立和完善嬰幼兒的社會(huì)救助體系，建立和健全失業(yè)者的就業(yè)培訓(xùn)制度。與此同時(shí)，生育補(bǔ)貼、社會(huì)救助和職業(yè)教育又會(huì)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，在未來(lái)15年內(nèi)提高國(guó)家的綜合消費(fèi)力，促進(jìn)城市化進(jìn)程中的消費(fèi)升級(jí)。15年之后，新生代勞動(dòng)年齡人口將改變社會(huì)的人口撫養(yǎng)比，提高社會(huì)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力。