我今年讀過最有價值的新書是林毅夫《繁榮的求索》
　　
　　對于諸多懷疑和鄙夷，最終的事實可以證明一切
　　
　　我今年讀過的最有價值的一本新書是林毅夫的《繁榮的求索》。向來不會夸大其詞的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主喬治·阿克洛夫?qū)⒅�稱為“杰作”。我亦有同感。
　　
　　當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)界有兩個各持己見的學(xué)派。一個是結(jié)構(gòu)主義學(xué)派，強(qiáng)調(diào)發(fā)展道路上的障礙，認(rèn)為有必要通過政府干預(yù)來克服這些障礙。另一個是新古典學(xué)派，看重市場力量，詬病工業(yè)計劃。從基本上講，林毅夫主張走這兩個學(xué)派之間的一條中間道路。他還給他這個混合了兩派思想的中間路線起了個名字叫“新結(jié)構(gòu)主義”，由此可以看出，他的路線與前一學(xué)派有更深的淵源。（這個名字有點容易引起誤解，但我可以想見，若是用“新新古典主義”著實有些拗口。）
　　
　　在舊結(jié)構(gòu)主義的旗幟下，發(fā)展中國家的政府在1960和1970年代犯了大量的錯誤。當(dāng)時盛行的做法是進(jìn)口替代：發(fā)展資本密集型行業(yè)，在關(guān)稅壁壘的保護(hù)下自產(chǎn)自銷。許多地區(qū)快速進(jìn)入了工業(yè)化，有時還相當(dāng)上規(guī)模。從這個角度看，那種做法還是發(fā)揮了一定的作用。數(shù)十年的時間里，蘇聯(lián)不僅被視為一個偉大的成功典范，其發(fā)展模式也被許多國家所采納。當(dāng)時在印度、非洲和拉美，計劃經(jīng)濟(jì)大行其道。
　　
　　采取進(jìn)口替代政策的國家最終無一例外地撞上了南墻。導(dǎo)致這一結(jié)果的問題之一是技術(shù)的落后。孤立于國際市場之外，延緩了行業(yè)知識的積累，因而導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展陷入停滯。另一個問題是財政壓力。扶持行業(yè)龍頭需要巨量的補(bǔ)貼，而政府沒有那么多的財政收入。政府于是不得不以其他形式進(jìn)行扶持——提高匯率（由此降低投入成本）、控制價格、金融壓制（強(qiáng)迫儲蓄）以及行政指導(dǎo)。這些導(dǎo)致現(xiàn)實扭曲的做法抹殺了市場信號，不僅使重點行業(yè)，而且使所有其他經(jīng)濟(jì)部門都迷失了方向。
　　
　　后來，人們終于意識到進(jìn)口替代政策是個巨大的敗筆。再后來，尤其是1980年代初的拉美債務(wù)危機(jī)后，新古典派的共識及其“結(jié)構(gòu)調(diào)整”公式逐漸開始占據(jù)了主導(dǎo)地位。將政府干預(yù)降至最低水平、緊縮公共開支、放開匯率、放開金融貿(mào)易、讓市場力量得到充分發(fā)揮等一時成了主流觀念。然而這一切也沒有奏效——至少不像最狂熱的新古典主義倡導(dǎo)者們所預(yù)言的那么奏效。很多國家的經(jīng)濟(jì)增長一直停留在較低水平，金融危機(jī)也仍然在不斷發(fā)生。非洲的加納曾經(jīng)是奉行進(jìn)口替代政策的先鋒。很多像加納一樣的非洲國家都突然間改弦易轍，開始實行市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。它們的確實現(xiàn)了增長，但是增速依然極慢。林毅夫說，加納“未能實現(xiàn)想象中激進(jìn)自由市場革命應(yīng)能帶來的那種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”
　　
　　當(dāng)然，中國所取得的成功正是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。林毅夫承認(rèn)中國在其他方面尚不盡善，還需進(jìn)行進(jìn)一步的政策改革。但是中國過去幾十年取得的成就是無可爭議的，這種成就也絕不是蘇聯(lián)式的工業(yè)化海市蜃樓。當(dāng)年蘇聯(lián)工廠生產(chǎn)出的產(chǎn)品只能銷往受其控制的市場，如果能夠選擇，沒人會買蘇聯(lián)制造的汽車或電視機(jī)。中國那些外向型制造商則具有世界級的水平。我現(xiàn)在寫這篇文章時所用的品質(zhì)上佳的蘋果筆記本電腦就是在中國生產(chǎn)的。
　　
　　林毅夫說，快速增長無法通過任由市場發(fā)揮其魔力而自動實現(xiàn)。政府必須首先鑒別出哪些行業(yè)的國際化程度較高而且在其他方面也有良好表現(xiàn)——要參照的不是那些最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體（跨越度太大），而是那些收入差不多是自己兩倍的國家。如果鑒別出的這些行業(yè)已經(jīng)開始在本國起步，便要幫助它們進(jìn)行技術(shù)升級，如果尚未起步，那就引入海外投資者。若是基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以開展業(yè)務(wù)，那么可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)使這些問題在那里能夠得到解決。要意識到試點企業(yè)承擔(dān)了較大的風(fēng)險，因此要通過臨時稅賦減免、聯(lián)合融資或是優(yōu)先獲取外匯等措施對其加以補(bǔ)償。不要指望一下子關(guān)停所有沒有存活能力的企業(yè)，這種事必須一步一步地來。
　　
　　不錯，這些便是“行業(yè)政策”和“擇優(yōu)發(fā)展”等那些受到你們這些親市場派鄙夷的觀念。但我要說，對于諸多的懷疑和鄙夷，最終的事實可以證明一切。　　撰文/Clive Crook（彭博專欄作者）