中國社會科學院２５日發布的《宏觀經濟藍皮書：中國經濟增長報告（２０１３～２０１４）》指出，以人力資本為核心的二次人力資源開發，是經濟減速之后值得重視的重要問題。
　　
　　藍皮書回顧了２０１３—２０１４年中國宏觀經濟的經驗事實，指出存在的主要問題及其原因；探討了新常態經濟、經濟增長、財富積累和收入分配、宏觀脆弱積累下的調控政策、對外投資的現狀和發展方向等。
　　
　　藍皮書指出，收入分配狀況惡化導致經濟增長緩慢，在拉美國家表現得比較顯著。收入分配不公平通過以下途徑影響經濟持續增長：一是收入水平較低的大多數民眾，把收入的大部分用于食品等基本支出，人力資本積累緩慢；二是收入水平較高的少數人追求奢侈消費，導致國內生產結構扭曲，不利于持續增長路徑的建立。
　　
　　“經濟轉型成功的關鍵是加速積累人力資本，在收入增長的基礎上加速人力資本積累，是促成良性互動轉換的關鍵。”中國社會科學院副院長李揚說，經濟轉型的要義，是用可持續的效率驅動替代不可持續的規模擴張。反過來說，如果投資增速下降，理性的應對之策并不是簡單地“刺激”投資，而是創造條件，改變投資的領域、方式和主體，以期達成低投資增長率下的投資效率提高，并逐漸實現投資促進消費增長的良性循環。
　　
　　現階段，中國收入分配不公平問題比較突出，富裕者對房地產等奢侈品的追逐，實際上已經成為生產結構扭曲的推動力。低收入者受到城市高生活成本的影響，抑制了人力資本投資的積極性，因此不利于轉型時期中國經濟的持續增長。中國使用低素質勞動力已經３０多年，也因此形成增長的路徑依賴，以人力資本為核心的二次人力資源開發，是經濟減速之后值得重視的重要問題。
　　
　　“在新形勢下，雖然增長仍靠投資驅動，我們必須通過改變投資領域、方式和主體，將之引導到有利于人力資本積累的動態調整路徑上去。符合這一要求的投資，顯然應更多地分布在教育、衛生、醫療、社會保障等社會基礎設施領域。”李揚說。