12月5日，美全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)(NCTO)在其網(wǎng)站發(fā)表新聞稿，批評(píng)歐盟給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品進(jìn)口優(yōu)惠政策。全文如下：

　　NCTO今天指出，歐盟給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品進(jìn)口免關(guān)稅、免配額待遇的努力，不僅不會(huì)幫助、反而會(huì)傷害最貧窮的國(guó)家。
 
　　NCTO稱(chēng)，近期貿(mào)易數(shù)字顯示，如果最不發(fā)達(dá)國(guó)家中擁有最大、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的紡織部門(mén)的兩國(guó)-孟加拉國(guó)和柬埔寨被賦予免關(guān)稅待遇，這“兩強(qiáng)”將摧毀數(shù)十個(gè)更小、更窮的最不發(fā)達(dá)國(guó)家的紡織產(chǎn)業(yè)。作為結(jié)果，除非歐盟的提議得到修改，否則它將造成最貧窮國(guó)家中數(shù)十萬(wàn)紡織服裝工人的失業(yè)。此外，其它依靠貿(mào)易優(yōu)惠政策出口紡織品和服裝的國(guó)家將由于訂單轉(zhuǎn)移而造成優(yōu)惠政策失去效果。

　　NCTO會(huì)長(zhǎng)Cass Johnson稱(chēng)，“我們知道對(duì)中國(guó)實(shí)施保障措施后進(jìn)口商和零售商把訂單轉(zhuǎn)向哪里。進(jìn)口商持續(xù)增加從最不發(fā)達(dá)國(guó)家中的‘兩強(qiáng)’(孟加拉國(guó)和柬埔寨)進(jìn)口，而這兩國(guó)的服裝部門(mén)已經(jīng)發(fā)展得很大和很有競(jìng)爭(zhēng)力了。”“兩強(qiáng)”今年以來(lái)出口增長(zhǎng)了近5億美元，充分表明它們的紡織部門(mén)已經(jīng)畢業(yè)，進(jìn)入出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行列。而其它最不發(fā)達(dá)國(guó)家還很落后，今年1月1日以來(lái)美國(guó)從這些國(guó)家的進(jìn)口顯著下降。“兩強(qiáng)”目前并不享受免關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的待遇，但它們已經(jīng)占據(jù)全部最不發(fā)達(dá)國(guó)家紡織品服裝出口的80%-去年對(duì)全球出口為102億美元。其它48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家-其中大部分享受零關(guān)稅待遇-合計(jì)出口25億美元，只占剩下的20%。

　　Johnson稱(chēng)，歐盟的提議在紡織品領(lǐng)域只會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)贏家，而判處了已處于危險(xiǎn)的那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家死刑。這一政策在紡織品服裝領(lǐng)域沒(méi)有道理，它應(yīng)該進(jìn)行修改以便排除那些在后配額時(shí)代已經(jīng)表現(xiàn)出增長(zhǎng)的國(guó)家。在幫助掙扎的紡織產(chǎn)業(yè)時(shí)，各國(guó)政府必須確保這一點(diǎn)，而不是給那些最需要幫助的人的棺材上釘上釘子。歐盟的提議也威脅著摧毀NAFTA、CAFTA、AGOA、ANDEAN等地區(qū)性貿(mào)易優(yōu)惠安排。這些貿(mào)易優(yōu)惠創(chuàng)造了為美國(guó)、歐盟生產(chǎn)服裝的數(shù)百萬(wàn)紡織服裝就業(yè)機(jī)會(huì)。貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)“兩強(qiáng)”的出口快速增長(zhǎng)時(shí)，NAFTA、CAFTA、AGOA、ANDEAN地區(qū)都成為后配額世界的受害者。此外，如果賦予“兩強(qiáng)”免稅待遇，中東國(guó)家(約旦、埃及和以色列)近期獲得的小幅增長(zhǎng)將化為烏有。

　　Johnson警告說(shuō)，通過(guò)將個(gè)別最不發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變成“超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)者”，歐盟的提議將導(dǎo)致上述地區(qū)紡織行業(yè)的大規(guī)模失業(yè)。歐盟提議的另一個(gè)最大的受益者是中國(guó)受到補(bǔ)貼的紡織部門(mén)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，中國(guó)(包括香港)向“兩強(qiáng)”提供它們所需面料的60%。如果有了免關(guān)稅待遇，由于其它貿(mào)易優(yōu)惠地區(qū)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的服裝出口轉(zhuǎn)向“兩強(qiáng)”，有補(bǔ)貼的中國(guó)面料出口將顯著增長(zhǎng)。因此，歐盟的提議將其它國(guó)家對(duì)這些地區(qū)數(shù)十億美元的面料出口置于危險(xiǎn)境地，威脅到美國(guó)、墨西哥和安第斯地區(qū)的紡織部門(mén)。此外，因?yàn)闅W盟的提議將會(huì)廢除目前孟加拉國(guó)向歐盟出口的原產(chǎn)地規(guī)則，印度、巴基斯坦的紡織品生產(chǎn)商將可能減少7500萬(wàn)美元的面料出口。