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國際資訊(09年前)
2008財年前三季度(2007年7月-2008年3月)孟加拉經濟形勢及前景展望
孟加拉2008財年第三季度經濟明顯恢復,目前一些數據顯示,如工農業信貸的發放、工業原材料和中間產品的進口、生產制造指數以及出口的增加等都表明經濟增長反彈,已經回升到原來的發展水平。
在農業方面,由于遭受兩次洪水和龍卷風的自然災害的襲擊,2008財年上半年糧食生產下降,春夏兩季水稻減產,孟加拉政府災后采取緊急措施進行抗災救濟,恢復農業生產。孟中央銀行及時為農業信貸調撥足夠的資金,保證農業投入,如化肥、電力、柴油、良種等,加大政府對農戶財政支持的力度。今年高產冬季稻(boro)的產量有可能超過1750萬噸。其他農作物擴大了種植面積,特別是小麥、玉米的產量高于往年。馬鈴薯的產量和出口量均增加。孟政府制定了糧食的合理價格政策,保證農戶賣糧收入,鼓勵農民種糧的積極性,繼續擴大農業投入。三季度孟加拉許多地區爆發禽流感,政府采取各種措施保護家禽養殖業,銷毀感染地區的家禽,補償損失的養殖戶,加強預警和預防工作。雖然家禽養殖業遇到困難,產量臨時下降,但2008財年整個家畜養殖業增長迅速。三季度農業信貸比上年同期明顯增長,但比二季度下降12.2%,為239億塔卡。農業貸款資金大部分分配給糧食生產和扶貧救濟。根據孟中央銀行政策分析部門本季度的預測,今年農業部門的增長可能在2.3-2.5%之間。
2008財年三季度生產制造部門的整體增長速度與上年同期相比,略有增長,為8.2%,其中食品、飲料和煙草增長7.6%,黃麻、棉花、服裝和皮革的增長為11.8%。銀行對工業部門的貸款比上年同期增長23.3%。
服務行業在2008財年三季度維持了一個合理的增長。盡管原材料價格上漲,建筑部門的增長保持了相當的速率,主要得利于國外私人匯款的增加以及孟中央銀行對建房再融資給予了較低的利息。銀行對三個主要部門,建筑、交通和通訊、貿易的貸款分別增長10.4%,41.8%和17.7%。三季度旅游業呈增長。根據孟中央銀行的預測,服務行業的增長在2008財年為6.1-6.3%之間。實體部門根據第三季度的發展和第四季度前景分析,預測整體的GDP增長將在6.0%-6.2%之間。
貨幣和信貸市場
2008財年三季度貨幣和信貸市場的發展反映出經濟實體部門和金融部門有了整體的改善。三季度中央銀行繼續執行扶持增長的貨幣政策,保證價格穩定,滿足災后重建和救濟的緊急需求,保證足夠的信貸流向生產部門,特別是農業、中小企業、經濟性建房和其他優先部門。三季度中央銀行在外匯市場采取謹慎的政策,保持國際競爭性,使國際價格對國內通貨膨脹的影響減少到可控的范圍。在貨幣總量上,三季度廣義貨幣(M2)增長14.3%,反映了一種適度增長,原因是公共信貸下降較大;塔卡貨幣儲備量的增長比上年同期有所下降。盡管三季度凈外國資產有較大的增長,但塔卡貨幣儲備量比上年同期只增加8.8%,主要原因是中央銀行凈國內資產的減少所致。三季度銀行向個人發放的信貸比上年同期增加18.1%,反映了三季度經濟活動的上升。三季度銀行存款利率和貸款利率均有所下降,同時某些銀行兩者之間的差額有下降趨勢,說明效益提高。2008財年三季度中央銀行積極使用回購債券和逆向回購的對沖操作,定期拍賣國債,對整體流動性進行微調,使塔卡貨幣儲備量與制訂的目標保持一致。
2008財年下半年孟中央銀行貨幣和信貸政策的總體目標是繼續支持經濟活動的增長,鼓勵信貸投向所有生產部門,特別是農業、中小企業、基礎設施,挽回自然災害造成的損失,增加主要商品的進口,改善國內供應狀況,緩解國內市場的短缺,維持價格穩定,增加就業機會和財政收入。
財政形勢
2008財年前三季度財政收支分別占GDP的7.6%和10.9%,赤字占GDP的3.2%,截至3月底整體財政支出比上年同期增加30.8%,其中經常性支出比上年同期增加57.0%,為4012億塔卡,發展費用支出增加33.3%,為2476億塔卡。截止2008年3月底,財政赤字達1705億塔卡,其中1062億塔卡由國內銀行融資,643億由國外融資。面臨國際市場石油、大米、化肥和其他商品價格不斷增長,政府預算支出將高于預計的水平。截止2008年3月底,政府預算總收入比上年同期增長22.8%。由于政府實施的稅務改革,三季度總稅收比上年同期增長25.2%,增值稅和所得稅的稅收分別比上年同期分別增長20.2%和24.0%。盡管糧食等一些主要物資的進口因自然災害而減免關稅,三季度海關關稅稅收仍增長5.6%。
對外貿易和國際收支平衡
對外貿易出口在一季度下降之后,二季度開始回升。2008財年前八個月(2007.7-2008.2)出口89.33億美元,比上年同期增長11.33%,進口133.88億美元,比上年同期增長21.04%,進出口總計223.21億美元,貿易赤字增大達44.55億美元。進口的主要商品有:紡織原材料25.17億美元,食品22.87億美元(其中糧食10.21億美元),原油和石油制品15.87億美元,機器設備11.08億美元,鋼鐵和其他金屬7.34億美元,化工品5.18億美元,塑料橡膠制品5.09億美元。出口主要商品為:成衣67.59億美元(比上年同期增長10.91%),冷凍海產品3.72億美元,黃麻及制品3.26億美元,皮革1.86億美元。成衣對歐盟和美國市場的出口增長較快。
截止2008年2月底,國際收支平衡順差2.22億美元。經常性項目下,貿易逆差加大,但國外私人匯款的流入增加(達48.41億美元),經常轉移項目抵消了貿易逆差,使經常性項目盈余3.28億美元,比上年同期下降41.22%。為保持健康的收支平衡狀況,穩定塔卡貨幣對外地位,孟下半年將進一步擴大出口創匯和勞動力輸出。出口的商品除了尋找新的市場外,還要向高附加值轉移。勞動力輸出增加有技能的人員。截止2008年3月底,外匯儲備累計達53.02億美元。2008財年前八個月(2007.7-2008.2)外國直接投資為4.91億美元,比上年同期下降9.07%。
價格
2008年1-3月份國際市場大部分商品特別是小麥、大米、食用油和原油價格增長迅速。國際市場上原油和糧食價格上漲,加劇了孟的通貨膨脹。由于食品類商品在孟加拉消費價格指數CPI中占相當高的比例,所以食品價格的增長對居民的生活產生很大壓力。截止2008年2月底,平均年通膨率為9.79%,2月份當月的通膨率為10.16%。孟政府目前采取多種措施,支持國內經濟增長,特別是增加農業糧食和食品的生產,改善糧食供應狀況,抑制通貨膨脹,目前已經獲得初步效果。孟加拉在2008財年三季度食品和非食品類商品的通貨膨脹開始呈下降趨勢。3月份食品和非食品類商品的通膨率分別為12.92%和5.63%。
資本市場
孟加拉的資本市場從2007年初開始反彈,市場資本市值、綜合指數和交易量有很大的改善。2008財年二季度資本市場的表現繼續走好,資本市值達6317.3億塔卡,交易量1025.4億塔卡,綜合指數達3017.21點。三季度資本市場的增長開始減慢。2008財年三季度資本市值比上季度增長8.5%,綜合指數為3016.5點,略低于二季度。從年度看,資本市值和綜合指數比上年同期分別增長107.1%和71.3%。
近期前景展望
盡管最近國際市場食品價格上漲以及自然災害對孟經濟和人民生活、生產造成的負面影響,但孟的經濟前景還是樂觀的。災后孟人民同心協力,在政府的支持下,經濟迅速恢復。農業生產開始回升,高產冬季稻和馬鈴薯獲得豐收,工業和服務行業在生產和出口方面均呈增長趨勢。這種積極的前景還在于如下幾個因素的支撐:宏觀經濟政策堅強有力,私人投資穩定增長,公共部門政策執行及時有效,機構改革不斷進行。重要的是,孟經濟在近幾年經歷幾次結構變化后,政府和社會對自然災害的反應意識加快,增強了抵御自然災害的能力,農業經營更加靈活,應付短期通貨膨脹的手段改進。
在當前季度,孟政府繼續將重點放在主要基礎設施和公共服務設施的修復和擴建上,特別是農村地區,振興和刺激經濟發展,將發展支出重新分配到優先的領域。央行貨幣政策將滿足私人生產型的信貸需求,限制消費性信貸,抑制信貸增加引起的通貨膨脹。三季度的經濟增長回升可能會延續到第四季度,孟中央銀行預測2008財年的GDP增長將保持調整后的目標6.0-6.2%。
盡管政府預算收入增長,因洪水災害支出增加,預算赤字還要較大地超過占GDP 4.8%的指標。但赤字融資來自國外部分增加較大。出口增長低于年初制定的指標,進口增長較快,所以,貿易和經常性項目的平衡面臨困難,但預計下季度私人國外匯款的增長,以及良好的外匯儲備狀況將減輕上述的平衡狀況。
2008年2月通貨膨脹開始下降,預計在2008財年最后三個月將進一步下降。冬季稻米的豐收將減輕食品通貨膨脹的影響。由于市場需求的增長,主要商品,如糧食、機器設備、化工產品、石油等的進口近期增長較大,進口價格的增長對通貨膨脹有較大的影響,央行將控制塔卡貨幣對美元的貶值,不至于產生過度通貨膨脹。
雖然三季度孟經濟形勢好轉,但仍面臨來自國內外不利方面的各種挑戰。不利方面主要有:國際市場糧食和原油價格的持續上漲,通貨膨脹的壓力仍是孟長期面對的問題。電力、燃料不足,交通等其他基礎設施存在的問題嚴重制約經濟的發展,這種結構性的問題短期不可能改變。全球經濟衰退影響孟的出口和整體經濟的增長。商業信心的改善不大,影響了私人投資和生產活動的開展。2008年底大選尚不明朗,不利于政治穩定和國家政策的延續性。

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