一、前言
　　
     法國系歐洲重要紡織服飾發展大國之一，根據法國財經就業部工業統計服務中心（SESSI）出版2007年紡織業統計報告，法國、意大利及德國為歐盟三大紡織及服飾工業大國，法國紡織業營業額占歐盟25國紡織業總營業額12％，僅次于意大利32％及德國13％。根據法國紡織業聯盟（UIT）及法國服飾業聯盟（UFIH）最新統計2007年法國紡織業營業額為148億歐元，外銷83億歐元，服飾業為115億歐元，外銷44億歐元，其中主要出口目標國分別為西班牙、意大利、比利時、德國、英國、美國、瑞士、葡萄牙及北非法國舊殖民地國家，根據統計法國經營紡織及服飾業廠商高達6,000家，共約有14萬余從業人員，足見紡織及服飾業在法國重要地位。
　　
    法國紡織及服飾業之蓬勃發展源于19世紀工業革命，隨著20世紀全球化及國際分工之發展，法國紡織及服飾業逐漸揚棄傳統勞力密集生產模式，轉而發展高附加價值產品，并重視品牌創新及營銷通路之經營。近年來，法國紡織服飾業面臨中國、孟加拉國等新興國家低廉勞動成本之競爭，加上本地勞動成本上揚、國際原油價格高漲、歐盟環保意識抬頭等重大挑戰。
　　
    法國將紡織及服飾業定位為「未來產業」，近年來陸續推出多項振興紡織及服飾業發展策略作法，以期協助企業面對新一波之挑戰，亞洲貿易促進會駐巴黎辦事處特根據法國財經就業部及重要紡織公協會組織提出之提升紡織及服飾業競爭力作法，進行簡析。
　　
    二、Clarisse Rerotti-Reille報告建言
　　
    為振興紡織及服飾業之發展，法國財經就業部于2007年7月間委請業界知名人士Mme. Clarisse Rerotti-Reille成立工作小組討論以匯集產官學界對于發展法國紡織與服飾工業作法。2008年2月該工作小組向法國財經就業部提交一份名為「Clarisse Rerotti-Reille報告書」，該報告書認為80年代西方紡織服飾工業由于配銷與零售業之集中、信息科技之發展加上全球化之影響，促使先進國家紡織業大量移往勞力成本較低之開發中國家。近年來，紡織服飾工業由于消費者行為改變及紡品科技創新，進一步改變傳統經營模式，使該產業轉變為重視消費及零售驅動之發展模式，消費者重視藉由服飾消費表達個人之欲望、感情、身份、認同、意見等，因此生產者必需改變以往以生產導向之模式，進一步修正發展策略重視消費者個性需求與情感契合。該報告指出，在此趨勢下，未來紡織服飾業必需迎合最終消費者之多元需求，包括強化創造力、營銷、研發、供應鏈管理、品牌形象、大眾傳播，發展新的紡織原料以貼近消費者多元需求。該報告認為以法國發展流行時尚業之經驗，宜把握此一契機，結合政府及產業界資源藉由強化品牌形象、提升創新能力、提高供應鏈價值、拓展價值網絡等作法為未來紡織服務業之全球市場進行布局，掌握先機迎接未來挑戰。
　　
    法國財經就業部收到該份建議報告后，已交由企業總署（DGE）檢討行政部門既有提升紡織服飾工業政策措施，并宣示將進一步提供租稅措施獎勵、籌設競爭力中心、輔導成立產業工協會、推動各項紡織工業結構調整計劃等，以呼應該報告之建言并協助廠商因應該產業新經濟型態之挑戰。
　　
    三、法國發展紡織及服飾工業重要政策措施
　　
    法國財經就業部企業總署負責規劃法國工業發展策略，其中消費品處下設立負責紡織品、服飾及皮件（THC）工業發展科，規劃發展相關產業策略。由于法國紡織服飾業大部份仍以中小企業（PME）及微型企業（TPE）為主，為聯合廠商資源及整合供應煉，政府并支持企業界成立法國紡織業聯盟（UIT）、法國服飾業聯盟（UFIH）、法國流行中心（IFM）、法國紡織及服飾專業中心（IFTH）等數十個產業協會及學術機構提供業界后勤支持，相關輔導及優惠措施說明如下。
　　
    （一）提供紡織服飾業租稅獎勵：
　　法國政府提供該行業業者租稅獎勵措施主要包括「研發租稅減免」（CIR）及「創意租稅減免」（CIC）兩項，為鼓勵廠商開發新產品及新原料，相關企業投入研發經費申報所得稅時可獲得減免優惠，根據2008年最新之規定，紡織服飾皮件業者對于研發工作之投入，3年內享有最多20萬歐元之CIR租稅獎勵優惠[1]。此外，企業對于設計師、繪圖、模特兒等有關創意發表之投入支出，亦可享有CIC租稅減免優惠。
　　
    （二）成立紡織競爭力中心強化產業群聚效果：
　　法國為促進城鄉發展，提振各地區省分經濟競爭力，根據各地區傳統優勢發展不同之產業群聚，傳統上，法國紡織業重鎮為北方之Nord-Pas-de-Calais及東南方Rhône-Alpes區域，為進一步強化產業群聚，法國于2005年成立兩個紡織服飾業競爭力中心，分別為北方之「UP-TEX競爭力中心」及位于東南省分之「TECHTERA競爭力中心」，UP-TEX著重發展新機能、多功能服飾，奈米、回收、農業纖維之開發及大眾消費行為研究，并期望在2012年成為歐洲紡織原料科技客制化及機能化研發平臺。TECHTERA藉由科技及策略協助業者發展符合不同市場需求之紡織產品，目前鎖定與醫療、運輸、建筑等高科技產品。另外并在其它10個競爭力中心提供紡織服飾周邊產業支持，如于「未來車」競爭力中心協助提供發展未來車內裝之機能性紡織商品。2006年5月15日法國政府并針對UP-TEX及TECHTERA提出之4項計劃提供高達270萬歐元補助。
　　
    （三）扶助中小及微型企業發展：
　　法國紡織服飾業共計約有6000家以上廠商，惟多半仍以中小企業及家族企業為主，據統計90％以上企業雇用人數為50人以下，其中60％為僅雇用10人以下之微型企業，為協助中小企業取得資金及減少繁復行政流程，業界要求法國政府針對中小企業提供單一窗口（one-stop window）之行政手續服務，提供廠商文件簽審等行政信息，并藉由「共同基金貸款」（Fonds Commun de Créances）提供中小企業資金需求[2]，并提供手工業者、工匠等與紡織有關周邊行業從業人員保有傳統生產方式，生產具有地方特色之手工紡織品，如南部地區手工業者生產之桌巾、窗簾等。
　　
    （四）加強在職訓練提升員工適應新市場能力：
　　法國教育體系重視從小培養學童創造能力，包括美學、繪畫等均為服飾業奠定具備流行時尚之基礎教育環境，為因應相關產業提升創新設計能力，法國于1994年12月20日成立FORTHAC，規劃紡織服飾等產業員工在職訓練之資金及課程，FORTHAC設立基金提供企業職業訓練之財務所需，資金來源為政府補助、會員費及自愿捐助。
　　
    為進一步推動紡織業強化營銷、創新等技術及管理能力，2006年FORTHAC受政府委托推動「領航職訓全面起飛協議（L’Accord Pilote de formation en plein essor）」，該協議為期3年，FORTHAC會員廠商與政府簽署參與該計劃，可以享受FORTHAC提供單一窗口之職業訓練計劃，該協議預計3年內提供6500人次，330000小時之職業訓練課程，提升相關企業員工在創新、營銷、市場化、運籌、語言及管理方面之能力，希望制鞋、時裝、皮草、紡品維護、服飾、皮革制品及紡織原料等七大產業員工素質[3]。
　　
    （五）協助企業建立品牌經營模式：
　　法國時尚業極為發達，五大知名品牌（Cartier、Chanel、Dior、Lacoste、Louis Vuitton）在全球服飾市場已有極大占有率，為協助其它國內或區域品牌建立經營模式針對不同市場進行差異化營銷，法國財經就業部企業總署整合紡織服飾相關產業成立紡織服飾產業創新網絡（簡稱：R2ITH）推動產品創新、加強業界合作及提供廠商及公部門發展方向等，該網絡由法國政府資助成立，結合區域政府8大競爭力中心、OSEO Innovation、400多家廠商、大學專科學校等網絡，2004年起推動20多項創新計劃，R2ITH將成為歐洲推動紡織服飾創新發展之合作平臺，2006至2007年R2ITH推出「創新、創造及市場計劃」，協助廠商建立具競爭力之商業模式等，根據不同之產品特性發展不同之價值鏈經營模式營銷策略等，R2ITH副主席Mr. Nelly RODI領導一群專家，協助法國服飾業者建立30個不同之品牌，提高產品附加價值，如建立運動休閑服飾品牌LAFUMA，鎖定年輕族群，提高運動服裝市場占有率，企業提出之創新發展計劃，可向政府要求援助40％，企業本身出資30％，其余部分由R2ITH協助向其合作伙伴，如地方政府、OSEO Innovation（中小企業創新組織）等提供財務支持。
　　
    （六）協助廠商建立符合環保及節能之生產模式：
　　由于紡織業與石油及化學工業息息相關，近年來由于原油價格高漲、環保意識興起等外在環境變遷，歐盟推動一系列包括新化學政策（REACH）、清潔生產模式等，將對于紡織業生產模式帶來極大變革，法國政府訂定國家環境衛生發展計劃（PNSE），成立有害風險物質產品評估辦公室（BERPC），并結合現有科學研究資源（包括INRS及INERIS等機構），協助廠商分析原料化學成分，建立符合新REACH規定之制程及產品內容，并加強節能產品線研發，以協助廠商因應氣候變遷及環保法規，并加強從中國、印度、巴西等新興紡織原料及服飾供應國進口品之質量控管，確保市場流通產品之符合性。
　　
    （七）加強打擊名牌服飾仿冒品：
　　法國五大品牌（Cartier、Chanel、Dior、Lacoste、Louis Vuitton）在全球服飾市場之知名度高，相關產品走客制化及高價精品路線，根據法國世界報報導，2006年歐盟邊境查獲仿冒品總價值超過1.28億歐元，其中86％仿冒品來自中國進口，法國超過50人以上之公司企業有20％為仿冒之受害者，每年因仿冒品流失3萬個工作機會。仿冒品貿易已成為各國黑社會主要經濟活動之一，包括中國、香港、日本、意大利、俄羅斯等黑社會均介入仿冒品市場。
　　
    法國海關為進一步杜絕仿冒品，將五大品牌列為加強查緝仿冒對象，并聯合全國反仿冒委員會（CNAC）加強向消費者倡導「拒絕購買仿冒品」（Contrefaçon NON MERCI）活動，設立專屬網站www.non-merci.com及咨詢電話，協助消費者從產品購買地點、質量、價格、標志、包裝等辨識仿冒品。由于意大利為歐洲最大仿冒品生產國亦為中國仿冒品輸入歐洲重要轉運國，法國并與意大利成立聯合打擊仿冒品行動。
　　
    （八）創造流行時尚趨勢，提升產品附加價值：
法國為全球服飾業流行趨勢中心，每年均定期辦理各季時裝展，提供設計師發表新產品之舞臺，并藉此引領全球服飾流行趨勢之潮流，1986年成立法國流行中心（IFM）作為流行趨勢設計研究及開發創意產業中心，該中心提供學士后及EMBA課程提供流行趨勢管理、設計開發等課程及認證，并雇用專業人員就流行產業趨勢、市場開發及消費者行為等進行一系列研究，并出版相關書籍文獻供業界參考，目前該中心為法國紡織服飾業最重要的流行創意管理信息提供者，對于提升法國服飾業全球競爭力扮演重要角色。
　　
     四、結論
　　由于亞洲勞動成本逐漸增加，中國、孟加拉國等紡織服飾輸出國生產成本提高，加上國際原油價格高漲，氣候變遷全球暖化對于環保要求日趨嚴格，信息科技進步提高企業創新能力及產品附加價值，經濟全球化發展加速流行文化傳播，法國業界認為未來全球紡織服飾業將轉為消費者需求導向，因此建議政府提供資源，加強創新研發、品牌經營、營銷策略及消費者行為研究，并應用網絡科技，協助建立電子交易平臺，深化及廣化服飾業銷售渠道，針對不同消費客層提供客制化的產品。
　　
     近年來，法國政府為協助廠商加強研發，整合紡織服飾產業創新網絡，提供業界提升從業人員之知識及技能，并建立終生學習認證，提供各類文憑證照，提升業者專業能力。并提供租稅獎勵優惠，協助業者加強創意、流行、設計等能力，鞏固法國在全球服飾工業之龍頭地位，并希望于2010年前后將法國發展為歐洲紡織服飾工業之創新研發中心，將紡織服飾工業進一步提升成為法國未來重要產業。
　　
     隨著2005年紡織品配額全面取消，紡織品國際貿易全面自由化，紡織服飾業產銷生態將面臨重大挑戰，我國紡織服飾工業勢必加速轉型，運用現代科技，加強生產、設計、研發與營銷技術之革新，以增進臺灣紡織業在國際市場之競爭力，我國對于服飾原料之開發及生產能力具備競爭優勢，如能參考法國發展紡織服飾業相關作法，加強研發創新及營銷研究，延伸產品價值鏈，勢必能進一步提升該產業競爭力，使紡織業成為未來經濟成長的指標性產業，法國政府及業界發展紡織服飾產業政策作法實值得我國參考。
　　
    五、參考網站
　　為協助國內紡織服飾公協會及業者掌握法國紡織服飾相關產業趨勢信息，亞洲貿易促進會駐巴黎辦事處特搜集相關網站，內容包括法國政府機關、公協會、創意中心等，以提供國內相關單位隨時掌握法國紡織服飾產業信息。

　　六、法國紡織服飾業相關數據

　　（一）2007年法國紡織及服飾業重要數據：

                                               資料來源：法國紡織業聯盟（UIT）

　　（二）2007年法國服飾營銷通路比例信息：

                                                                  　　 資料來源：法國紡織業聯盟（UIT）