美國眾議院日前提出一項有關在巴基斯坦庇鄰阿富汗間的邊境地區所生產的特定紡織品輸美享有免稅優惠的法案。由于擇定在巴基斯坦與阿富汗交界處的偏遠地區設立重建機會區(Reconstruction Opportunity Zones, ROZs)附近的安全問題受到越來越多的關注，可能加速立法核準的進程，雖然巴基斯坦的潛在投資人此時也許發現投資資金在巴國該等ROZs會遭逢風險。

　　該項提供巴基斯坦特定地區紡織品項目輸美享有免稅優惠的法案系由美國眾議員民主黨代表Chris Van Hollen于6月底提出。稍早亦有美國參議員于3月提出另一項類似的法案。為享有進入美國市場免稅的優惠，在ROZs區內生產之巴基斯坦產品必須符合特定之原產地規定。

　　此項方案系首度由美國布什總統于2006年訪問巴基斯坦時提出，且仍需由美國國會批準的新措施。

巴基斯坦的事前準備

　　根據該項法案的支持者表示，ROZs應有助于在巴基斯坦與阿富汗間之邊境或接近邊境特定地區的發展，且因此減少受到伊斯蘭團體的影響。由于所謂“恐怖團體”的恐怖行動在邊境地區正不斷擴張，該項法案的成立確實已進入到倒數計時階段。

　　ROZs將建置在部落區(Tribal Areas)--聯邦行政部落區 (Federally Administered Tribal Areas，簡稱FATA)及西北邊境省(North West Frontier Province, NWFP)，亦包括Kashmir及Balochistan等其它地區，在巴基斯坦NWFP等地選擇許多工業園區的計劃已成立，甚至在特定地區的土地亦已取得。

勞工法規

　　除了進入美國市場免稅優惠之外，投資人亦可因巴基斯坦提供許多ROZs的投資獎勵方案而受惠。

　　在另一方面，ROZs延遲成立以及更多安全問題的考慮，也許最終會使該項新的優惠方案的效益無法充分發揮。

　　美國行政部門并且警告美國國會議員在勞工法規的限制將會阻礙該項方案的進展。

　　特定之原產地規定已將棉質T恤及褲子等最敏感項目，從輸美免稅優惠清單中排除。