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國際資訊(09年前)

WTO:2008年全球貿(mào)易大幅下滑 多哈談判再次擱置

來源:經(jīng)濟日報 | 發(fā)布日期:2009-01-08
    據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)在日內(nèi)瓦發(fā)布的最新報告顯示,2008年下半年全球貿(mào)易已明顯大幅下滑,并預計這一下滑趨勢將至少持續(xù)到2009年年中,受此影響2008年世界貿(mào)易額增長速度預計將會從去年的5.5%下跌至4.5%。

    2008年由于遭受國際金融危機沖擊與拖累,世界經(jīng)濟與國際貿(mào)易均遭受到嚴重影響。沖擊從金融市場蔓延到家庭消費的各個領域,從而放緩商品進出口,給世界貿(mào)易發(fā)展造成阻礙。另外,自2008年年初以來國際匯市美元兌世界主要貨幣匯率持續(xù)疲軟,從而惡化了國際貿(mào)易的結算環(huán)境;而全球大宗商品價格劇烈下跌,國際油價大起大落也從客觀上也加劇了國際貿(mào)易外部環(huán)境的困境。

    世界銀行于12月初發(fā)表的《2009年全球經(jīng)濟展望》報告預測,由于遭受國際金融危機的沖擊,不僅2008年世界貿(mào)易受到嚴重影響,而且2009年度的世界貿(mào)易額還將會有2.1%的收縮,這是自1982年以來世界貿(mào)易額首次下滑。世行的報告認為,2008年全球GDP增長率將從上年的3.7%下滑至2.5%,而2009年則為0.9%;其中發(fā)展中國家和地區(qū)明年的經(jīng)濟增長率也將從上年的7.9%下滑至4.5%,而絕大部分發(fā)達國家則將出現(xiàn)普遍的負增長。受此影響,不僅國際貿(mào)易保護主義將會有所抬頭并加劇,而且2009年在國際貿(mào)易大幅收縮的同時國際投資也會出現(xiàn)大幅度回落,全球投資均會不同程度的放緩,估計發(fā)達國家將會下降至1.3%左右,而發(fā)展中國家和地區(qū)的投資增長將會從去年的平均13%大幅回落至3.5%。

    世貿(mào)組織總干事拉米認為,應當清楚看到多邊貿(mào)易體系為全球經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了至關重要的作用,為全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻,特別是在國際金融危機導致世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)倒退的情況下,更應該團結一致來共同推動世界多邊貿(mào)易體制繼續(xù)發(fā)展。

    常駐日內(nèi)瓦的貿(mào)易官員普遍認為,多哈回合談判始于2001年,世貿(mào)組織啟動這輪多邊貿(mào)易談判旨在通過擴大全球貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展并能幫助數(shù)以百萬計人口脫貧。但是7年多來,談判在農(nóng)產(chǎn)品補貼和工業(yè)品市場準入問題上幾次陷入僵局。他們認為,導致多哈回合談判屢次陷入僵局的最主要原因包括:

    第一,談判各方未能遵守承諾。多哈回合談判中敏感議題眾多,過去談判各方往往固守要價底線,絲毫不肯松動談判立場,特別是某些發(fā)達成員在農(nóng)產(chǎn)品進口關稅和出口補貼方面,以及非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、服務貿(mào)易等領域,抱定固有談判立場。因此即使每輪談判在強大輿論壓力下,相關各方均會做出一定范圍的承諾,但實際上卻始終未能兌現(xiàn)承諾。

    第二,農(nóng)業(yè)依然是絕大多數(shù)發(fā)展中成員的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),是就業(yè)與收入的主要來源。由于這些成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術普遍不高,在國際市場競爭中原本就處于劣勢地位,而歐美發(fā)達成員給予本國農(nóng)民每年多達數(shù)千億美元的大量補貼更加重了發(fā)展中成員在國際市場的不利狀態(tài)。以巴西、印度為代表的發(fā)展中成員目前仍然堅持發(fā)達成員必須首先大幅度削減對本國農(nóng)業(yè)和對農(nóng)產(chǎn)品出口的高額補貼、制止不公平競爭并降低針對發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品出口設置的貿(mào)易壁壘。而在12月早些時候的談判,中美國代表則堅持削減對棉農(nóng)補貼將會直接損害該國切身利益。

    第三,貿(mào)易保護主義愈演愈烈。由于通過貿(mào)易談判可使相關各方看到的好處越來越少,加上某些發(fā)達成員還以所謂的食品安全為由,針對廣大發(fā)展中成員人為設置了種種新的貿(mào)易壁壘;另一方面各國對抑制貿(mào)易保護主義的舉措?yún)s越來越顯得蒼白無力,所以不少成員的貿(mào)易保護主義情緒有所抬頭,阻礙公平貿(mào)易的貿(mào)易保護主義舉措不斷翻新、頻頻出招。

    12月6日世貿(mào)組織向其155個成員散發(fā)了由新任非農(nóng)產(chǎn)品市場準入談判主席瓦塞沙等起草的,關于多哈回合談判中農(nóng)業(yè)領域的敏感產(chǎn)品問題、特殊保障機制問題、棉花問題,以及非農(nóng)產(chǎn)品市場準入領域的部門減讓問題等,一系列涉及農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入問題的新版妥協(xié)方案。世貿(mào)總干事拉米對新版妥協(xié)方案的公布表示歡迎,他指出,新版本的公布距離世貿(mào)組織成員達成農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入模式協(xié)議的目標更接近了一步,也為全面完成多哈回合談判創(chuàng)造了條件。

    日內(nèi)瓦貿(mào)易界輿論認為,多哈回合談判中農(nóng)業(yè)問題一直是最棘手的議題與談判焦點,長期以來始終未能取得突破。值得注意的是12月初在日內(nèi)瓦進行的磋商幾乎集合了多哈回合談判中的最主要談判代表,他們之間的對話進展與妥協(xié)方案的出臺對于多哈回合談判最終達成協(xié)議將是至關重要的。其間世貿(mào)組織主要成員也紛紛做出積極表態(tài)并展現(xiàn)了想盡力推動談判進展的立場。

    美國貿(mào)易代表蘇珊•施瓦布表示,為了加快協(xié)議達成,美方愿意做出比自己份內(nèi)更大努力,并承諾會將緊迫感轉(zhuǎn)化為實際行動。巴西總統(tǒng)盧拉此前亦建議要共同努力促成多哈談判達成協(xié)議。英國首相布朗說,世界經(jīng)濟已進入緊要關頭,各國必須攜手努力并釋放反對貿(mào)易保護主義的積極信號。所以有充分理由相信一項有利于擴大全球貿(mào)易、促進世界經(jīng)濟、有助于消除與減少貧困人口的世界貿(mào)易協(xié)議必將達成。


 

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