印度國家制造業競爭力委員會日前發布了“制造業國家戰略”白皮書，其中明確提到印度“欲與中國競爭全球制造業中心的地位”。印度制造業近幾年的成就舉世矚目，雖然還沒有人認為在這一領域印度已經走在中國的前面，但也沒人懷疑印度在世界制造業重心向發展中國家轉移進程中的“后發之勢”。

　　從官方統計報告看，2003年印度制造業增長7.3％，2004年上升至9.2％，發展勢頭相當之好，其中植物纖維生產及成品紡織工業品的增幅更是達到了59.1％和30.8％。印度商工部部長納特曾指出，在礦業增長只有4.6％的情況下，工業整體增長率達8％，這主要得益于制造業的快速發展。

　　盡管如此，印度制造業中存在的基礎薄弱、勞動力職業技能偏低、投資不足等頑疾始終未能得到有效醫治，這也使得印度在1995～2004年的10年里，制造業平均增長僅處在7％的較低水平。去年9月，辛格新政府宣布組建國家制造業競爭力委員會，專職負責推動制造業的快速及持續發展。

　　此次“制造業國家戰略”白皮書的公布可看作是印度全面改革現有制造業的綱領性文件。文件強調，印度要想和中國競爭全球制造業中心的地位，就必須讓企業更容易解雇員工，減少無意義的生產檢查，改善基礎設施以及改革進口關稅體系等。

　　其中，有關勞工問題的內容在文件中占去了很大篇幅。“印度需要每年創造700～800萬的農業外就業崗位才能使失業率維持在現有7％的水平，而制造業的興起每年就能新增近250萬份的工作。”文件中這樣說。

　　此外，文件還號召廢除印度1947年頒布的《產業糾紛法案》中有關員工解聘的條款，原法案規定超過100人規模的公司如要解雇員工必須獲得國家有關當局的批準。印度還規定，企業在臨時工工作一段時間后必須提供一份長期工作合同，改革這一條文的呼聲也很高。

　　在制造業上市公司方面，文件希望能讓此類公司“完全擁有管理和商業的自主權”，此點顯然是針對印度國家石油和天然氣公司(ONGC)的現狀提出的。這個印度能源界的領頭羊一直被外界批評受到政府的干預過多，束縛了其在國際市場上的進一步發展。

　　另有專家指出，為了跟上中國制造業的發展步伐，印度需要采取更為積極的措施。如為了刺激國內市場的消費，需把制成品的稅率降至與中國同等水平，即從30％降至15％。此外，印度還需要削減進口關稅、改善交通狀況并借鑒中國發展經濟特區的經驗。

　　印制造業出口潛力無限

　　印度制造業出口額近幾年連續大幅增加，從2002年的約370億美元上升到2004年的540億美元。雖然和中國的4000多億美元相比，印度的制造業出口還只能算是“小弟弟”，但全球兩大知名咨詢公司一致認為兩者之間的差距將越來越小。

　　埃森哲最近發布了一份關于低成本國家外包業務發展的研究報告，其中指出印度在未來5~10年內其制造業出口將增至1500億-2000億美元。

　　埃森哲合伙人Jose Morales說，高成本國家正在尋求中國以外的國家作為制造業外包的目的地，原因是為了降低風險，而印度憑借優越的IT人才條件和語言優勢將分得最大“一杯羹”。Morales認為，事實上印度在中小規模制造業的發展上已領先于中國，只是在大規模制造業方面尚難以匹敵。

　　與此同時，麥肯錫合伙人Shirish Sankhe說，印度具備大幅提升制造業出口的潛力。