2009年上半年，全球TBT(TBT, Technical Barriers to Trade的縮寫，意為技術性貿易措施)通報涉及紡織服裝行業的共13件：其中涉及紡織和皮革技術類的為12件，涉及服裝工作類的為1件。第一季度為5件，第二季度為8件，第二季度比第一季度同比增長60%（詳細通報列表見附表一）。通報成員國（地區）包括歐盟、加拿大、日本、哥倫比亞、烏克蘭、以色列等8個國家，通報成員國（地區）占比分布情況見圖1。

圖1 通報成員國（地區）分布情況圖

　　2009年上半年紡服業通報中最突出的是歐盟，半年來13件通報中，有4件是歐盟發出的，占比30.769%。歐洲國土面積第二大的東歐國家烏克蘭也發出了1件通報。這半年比較少見的是南美洲國家，以哥倫比亞為首，相對集中地發出通報2件，顯現了TBT的新形勢。來自我國紡服產品主要出口對象國加拿大、日本等國的通報都相對平穩。本篇我們重點分析歐盟、東歐與南美洲。

　　歐盟：四件通報涉及紡服業

　　歐盟在2009年上半年涉及紡服業的通報共4件，其中1件跟高檔紡織品相關，其余3件都跟紡織品標簽與新纖維的測試方法相關。

　　歐盟2月份發布的G/TBT/N/EEC/249號《歐洲議會和理事會關于海豹產品的法規提案(COM(2008) 469 最終版)》是通報海豹產品投放市場、進口、運輸，以及從歐洲共同體出口必須達到的條件。

　　其實在2008年，德國、荷蘭等國已先后發布了禁止進口、加工和銷售海豹產品的相關法案，這也反映了歐盟地區紡織品環保趨勢的聯動性，你越早跟進某個國家最尖端最苛刻的標準，其實相當于比你的競爭對手早一到兩年跟進了整個經濟聯盟的潮流。另外表明歐洲國家還是主導高級紡服制品與環保時尚方面的法規，生產高檔面料與參與高級紡織品生產環節的企業，一定要時刻跟進歐洲地區的相應法規。

　　歐盟3月份發布的G/TBT/N/EEC/260號《歐洲議會和理事會關于紡織品的名稱和相關的紡織品標簽的法規提案(COM(2009) 31 最終版)》，該提案規定了關于使用紡織品的名稱和相關的紡織品標簽的規則，以及關于二組分和三組分紡織纖維混紡產品定量分析的規則。

　　該提案旨在簡化和改進現有的關于紡織品標簽的法規制定框架，特別是為了技術進步，采用更多的靈活性。而歐洲議會和理事會關于二組分紡織纖維混紡產品定量分析的某些方法的指令正是1996年12月16日發布的96/73/EC號指令，包括后面第二季度發布的兩件通報也是與由此引起的后續相應的指令條款聯帶修改相關。因此有涉及二組分和三組分紡織品的企業要好好注意這個法規提案。

　　歐盟在第二季度涉及紡服行業的G/TBT/N/EEC/262、G/TBT/N/EEC/263號通報主要是關于對96/73/EC指令與2008/121/EC指令附件的修訂。G/TBT/N/EEC/262號通報主要是在技術工作組關于紡織品的名稱和標簽最近決定的基礎上，為了使指令2008/121/EC適應技術進步，有必要將一種新的纖維名稱增加到該指令的附件I和V中規定的纖維列表中。而G/TBT/N/EEC/263號通報則是規定用于分析紡織產品符合標簽中說明的纖維合成的統一的測試方法，因為將一種新的纖維添加到指令2008/121/EC中，所以有必要規定統一的測試方法，并且改編指令96/73/EC。因此主要出口對象國為歐盟的企業要特別留意纖維列表的這次相應增加對自己的產品造成的影響。

　　東歐：烏克蘭與我國存同質競爭

　　上半年來自東歐地區的通報涉及紡織品的是來自烏克蘭，而烏克蘭在上半年發布的通報也僅此一條，只針對紡服業，對其他行業沒有進行任何通報。這次烏克蘭出臺的G/TBT/N/UKR/20，目的是使烏克蘭法律符合歐盟關于紡織纖維名稱和紡織產品標志的法律。覆蓋的產品包括：所有類型的紡織纖維；紡織產品標志上的信息；產品在生產和使用不同階段附帶的表格/文件。該通報相關的文件包括：1996年12月16日的歐洲議會和歐盟理事會指令96/74/EC；烏克蘭“關于合格評定”（No.2406-III，2001年5月17日）、“關于標準化”（ No.2408-III，2001年5月17日）、“關于合格評定機構認可”（ No.2407-III，2001年5月17日）、“關于標準、技術法規和合格評定程序”（ No.3164-IV，2005年12月1日）的法案。

　　烏克蘭雖然不是我們的主要貿易國，但值得注意的是烏克蘭的主要出口國為俄羅斯、歐盟地區和美國。其中俄羅斯占烏克蘭出口貿易額的21.9%，跟我國有同質化的競爭。另外烏克蘭地緣優勢明顯，地處歐洲中部，比鄰俄羅斯和歐盟兩大市場，相互間產品通關有優惠政策。尤其近幾年來，烏克蘭積極吸引外國資金進入，優先發展民族工業中較為薄弱的輕工行業。不少白俄羅斯紡織企業受到本國出口配額制約，已經開始在烏克蘭投資建廠，產品出口歐洲，在烏克蘭大型紡織企業的銷售結構中，55%~70%的產品在國內市場銷售，30%~45%的產品出口。

　　由此可見，原材料嚴重不足、技術設備落后等一直制約著烏克蘭紡織業發展的幾大因素，近幾年已經因該國的政策導向及地緣優勢而有所改變。這點從2009年上半年，烏克蘭在技術貿易上惟一發布的一件通報就是關于紡織行業的可以得到印證。另外烏克蘭的紡織工業由于原材料與技術的問題，一般也是投資者自帶原料開展紡織品生產或加工項目，因此與我國存在一定的同質化競爭。正因為同質化競爭，烏克蘭通報的這個相關標準、法規，除了與烏克蘭有合作和競爭關系的紡企外，對我國出口歐盟的企業要處理好自己產品的一些參數指標也很有參考價值，特別是產品也涉及到歐盟96/74/EC指令的我國紡織企業。

　　南美：不可忽視的安第斯共同體

　　位于拉美地區的哥倫比亞，以咖啡加工與紡織為首的輕工業占工業總產值70%以上。第二季度其發出的所有類別通報中，紡織相關的占25%. 這次G/TBT/N/COL/127主要是關于“家庭衛生用品和吸附性個人衛生用品生產企業操作要求技術法規的決議草案”。提意見截止于2009年8月6日。

　　哥倫比亞的鄰國厄瓜多爾，同樣在哥發布通報后，發出G/TBT/N/ECU/46《制定安第斯技術法規，規定從事制造家用衛生用品和吸附性個人衛生用品的公司操作要求的決議草案》。安第斯國家共同體（COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，簡稱CAN）由哥倫比亞、秘魯、智利、玻利維亞和厄瓜多爾等南美洲5國于 1969年成立，致力于解決小地區經濟一體化問題。哥倫比亞與厄瓜多爾在2009年第二季度涉及紡服行業的通報都是根據安第斯共同體決議No. 706。因此主要出口對象國為南美洲的企業應密切留意一下相關文件：NO.706決議統一關于家用衛生用品和吸附性個人衛生用品的法規，以及安第斯共同體決議No. 562：在安第斯共同體成員國家和在共同體層面制定、批準和執行技術法規的指導方針。

附：2009上半年紡織服裝行業TBT通報列表