上周末，對外經濟貿易大學中國WTO研究院發布了《2010年世界經濟貿易發展與政策展望》，該報告是對外經濟貿易大學211工程三期重點學科建設項目的成果，將于2010年1月由對外經濟貿易大學出版社正式出版。報告對2010年世界經濟形勢作出了較為樂觀的預測，認為2010年世界各大經濟體將實現正增長，宏觀刺激政策將在各國協調的基礎上逐步退出，但貿易保護主義仍將普遍存在。而中國經濟增長將在9％以上，貿易增長將超過15％。

　　2009年世界經濟逐漸走出衰退

　　自2009年上半年以來全球經濟開始緩慢復蘇，主要發達國家GDP基本停止下降，美國、歐元區和日本等主要發達經濟體均在2009年第二季度實現止跌反彈。全球貿易在第二季度開始反彈，其中全球貨物出口增長額比第一季度增長7.6%。全球金融市場狀況逐漸好轉，全球主要股市開始大幅反彈。跨國公司大規模撤資活動基本停止，預計跨國公司其外國直接投資將于2010年逐步恢復，并于2011年開始增長。因此，報告認為，世界經濟在2009年底前已經走出了衰退，而世界經濟的迅速復蘇得益于世界各國采取了協調一致的強有力的危機應對政策，特別是G20所建立的涵蓋發達國家和新興發展中大國的協調機制。通過這些政策的實施有效地支撐了全球市場的需求，同時消除了市場對全球性衰退的擔心。各國中央銀行迅速采取應對措施，在全球范圍內實行聯合大幅降息，并采取非常規手段注入流動性并維持信貸，同時以擔保和注入資本的形式向銀行提供支持。不過，貿易保護主義仍然是一個問題，雖然各國都表態要聯合抵御貿易保護主義，然而在金融危機蔓延的背景下，全球貿易保護主義卻有不斷加強的趨勢。

　　2010年世界經濟貿易增長前景總體樂觀

　　盡管極端的系統性風險已經基本清除，但全球金融體系仍存在較大的不穩定性和脆弱性。金融危機給世界各國的就業蒙上巨大陰影，失業人數急劇增加。2010年石油價格預期將呈攀升態勢，通貨膨脹預期走強。綜合各方面因素，報告認為，2010年世界經濟總體形勢樂觀，預計增長率在3％左右。在復蘇鞏固后，各國應協調刺激性財政和貨幣政策的退出時機和機制，貿易保護主義的做法將會繼續存在但不會成為主流。

　　美國經濟形勢與政策展望

　　美國經濟自2007年12月份開始進入衰退， 2008年下半年以來，GDP連續四個季度出現負增長，2008年第三、四季度和2009年第一季度GDP環比分別下滑了2.7%、5.4%和6.4%。金融危機爆發后，美國采取了一系列救助政策和措施：貨幣政策主要是降低利率、貼現率，以及創新多種信貸工具直接向金融市場注入流動性等；財政政策包括通過多次大規模財政刺激方案，政府對金融機構直接注資、國有化和流動性承諾或提供信用擔保等。隨著救助金融危機政策效果的逐步顯現，美國經濟出現強勁反彈，2009年第三季度實際GDP環比折年率增長3.5％，這意味著美國此次長達19個月的經濟衰退已經結束。

　　本報告預測2009年美國經濟增長率在0.5％，2010年美國經濟將增長3％。美國消費主導經濟模式不會改變，而奧巴馬政府試圖實現"再制造業化"的目標恐難實現，而且也無助于改變貿易失衡。美國的寬松貨幣政策將繼續維持，而在匯率政策上，美元匯率將呈現長期震蕩下行趨勢。低利率、巨額財政赤字和經常賬戶赤字等因素預示著美元還將呈現趨于貶值，擁有龐大負債的美國政府也希望通過美元貶值刺激出口，轉嫁危機成本，減少經常帳戶赤字。因此，美元匯率將呈現長期震蕩下行趨勢。

　　歐盟經濟與政策展望

　　歐盟經濟自2008年第二季度陷入衰退，此后經濟連續三個季度下滑。2009年10月，歐洲經濟出現企穩跡象，德國和法國率先實現經濟增長，歐元區和歐盟經濟在11月中旬普遍復蘇，但東歐成員國經濟前景仍不樂觀。由于金融企業仍有大量待核銷資產，復蘇基礎尚不穩固，歐元區經濟復蘇"將是緩慢而且脆弱的"。2009年10月歐盟整體失業率為9.3％，失業人數為2251萬，就業狀況持續惡化。大量的失業人口降低了居民的未來收入預期，對居民的消費信心形成沖擊。同時，歐元匯率持續升值、出口壓力不斷增大。自2009年3月美國實施量化寬松的貨幣政策以來，歐元對美元升值已達17%左右，對歐盟出口造成嚴重影響。巨額的經濟刺激投入和稅收銳減使得許多成員國財政赤字迅速擴大,歐盟27國2009年全年財政赤字占國內生產總值的比重平均將為6.5%，總額高達8800億歐元。綜合各方面因素，本報告認為2010年歐盟經濟將逐步復蘇，預計歐元區經濟增長率為2%左右，歐盟經濟增長率為1.5%左右，經濟下行的風險較小，歐盟失業率仍將維持在8.5%-10%左右，失業率調整將經歷較長的時間。在經濟和貿易政策上，歐盟貨幣政策將保持穩定，但寬松型財政政策面臨退出壓力。歐盟貿易保護主義抬頭，與貿易伙伴特別是中國的貿易摩擦增多。

　　日本經濟貿易發展與政策展望

　　受國際金融危機影響，對外經濟依賴程度較高的日本因海外需求銳減而遭受沉重打擊。2009年第一季度經濟大幅下滑，實際GDP環比下降3.2%，經濟跌入谷底。在海外需求回升和財政刺激政策的帶動下，第二季度私人消費和政府支出開始增長，整體經濟形勢有所好轉，實際GDP環比增長0.7%。第三季度實際GDP僅環比增長0.3%。2008年，日本貨物和服務貿易進出口增速出現負增長，且出口下降速度高于進口。直到2009年5月，在新興市場復蘇的帶動下，出口增速首次高于進口增速，出現了微幅貿易順差。由于出口的復蘇和公共投資的大幅增長，截至2009年10月，工礦業生產指數已經連續8個月遞增，升至86.1。但就業形勢依然嚴峻，2009年10月失業率依舊高達5.1%。2010年，日本的經濟和貿易增長前景很大程度上取決于外部需求，特別是美國和中國的增長，而日元持續升值將拖累日本出口。本報告預測2010年日本GDP增長率在1.1%。日本在2010年將再推經濟刺激政策，以刺激民間消費，穩定勞動力市場，支持中小企業發展和調整經濟結構。同時，日本將著重推動深化東亞區域合作，改善中日關系。

　　新興經濟體與發展中國家經濟貿易發展與政策展望

　　俄羅斯依賴資源型產品出口的增長在金融危機受到嚴重沖擊，2008年經濟增長率為5.6%，2009年則為負增長。但隨著2009年石油等能源價格上漲，俄羅斯經濟開始出現復蘇跡象。2010年，俄羅斯經濟將進一步復蘇，本報告預計俄羅斯經濟2010年將出現5%左右的正增長。自2002年起巴西經濟連續保持快速增長，但受危機影響，2009年經濟增長率將進入低谷。但在有效的刺激政策作用下，2009年下半年以來，復蘇跡象已開始顯現，其對外貿易順差有助于其盡快走出衰退。本報告預測2009年巴西GDP增長為1%，2010年經濟增長有望達到5.5%。印度近年來GDP增長率僅次于中國，此次危機爆發后，印度對外貿易大幅下降、工業和服務業增長嚴重放緩。2008年印度貿易逆差同比增長64.1%。自2009年第二季度開始，印度經濟開始穩步增長，工業部門的增長幅度較為顯著，金融和資本市場恢復活躍。本報告認為，印度經濟發展前景較好，預計2009年與2010年的GDP增長率約為5%和6%。針對持續的貿易逆差，印度將在貿易政策上重點挖掘出口潛能、提升出口表現，但同時也有強化貿易保護措施的傾向。
 
　　中國經濟貿易發展與政策展望

　　全球金融危機后，中國經濟在2008年下半年開始感受到顯著影響，2008年第四季度GDP增速迅速降至6.8%，2009年第一季度降至6.1%最低點。在一系列應對金融危機的政策措施出臺以后，經濟下滑趨勢得到緩和。2009年第二季度增長率恢復到7.9%,第三季度增長率達到8.9%。本報告認為，中國經濟已經進入新的增長通道，2009年全年GDP增速樂觀估計可以達到8.5%。從經濟增長的動力來看，2009年國內需求增速預計將達到12.9%，其中消費增速達到8.7%，固定資產形式的投資增速為17.6%。內需對GDP增長的貢獻為11.9%。經濟復蘇主要是由投資需求拉動，消費對經濟的貢獻仍然需要提高，而整體出口形勢仍不容樂。

　　2009年前三季度，全國進出口總額達到15578億美元，比上年同期下降20.9%。2009年9月出口開始復蘇，凈出口對GDP貢獻仍為負。受歐美經濟復蘇緩慢，全球貿易保護主義盛行，貿易摩擦持續增加的影響，整體出口形勢仍然不能過分樂觀。預計2009全年中國出口增速為負20%左右。2010年經濟增速為9.3%左右，貿易可以維持在15%左右的增速，樂觀估計進出口增長能夠達到20%以上。

　　投資、出口和消費對經濟驅動作用的不平衡是困擾中國經濟復蘇、威脅中國經濟長期穩定發展的重大隱患，經濟驅動方式的再平衡是中國需要解決的一個戰略性問題。特別是居民的工資性收入沒有獲得相應提高，抑制了居民的消費能力。同時,投資驅動會造成產能過剩，尤其是在部門利益和地方政府利益的驅動下，產業項目倉促投產，為產能過剩提供了可能。在內需不足，外需形勢不利的情況下，產能過剩問題變得更加突出。相應地，國內消費需求不足必然導致對出口的更大依賴，而金融危機下各國貿易保護措施不斷出臺，使我國面臨的外部市場環境更加惡化。這些都要求政府出臺積極的結構調整政策和配套的經濟、社會政策。2009年12月的中央經濟工作會議提出要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，從制度安排入手，以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展。
 
　　在這一形勢下，2010年，預計我國的經濟刺激政策仍將延續，貨幣政策基調為"寬松適度"，財政政策會保持適度靈活，但資金流向將進行結構性調整，更多流向與消費有關的領域，投向技術研發創新和社會領域的投資將會加大。未來的貨幣政策、財政政策和產業政策應該是將社會上的經濟資源更多的引導到促進產業技術創新和完善社會發展領域。匯率政策外來壓力將持續加大，人民幣升值預期的管理難度加大。在貿易政策上，為應對各國對華貿易保護措施升級的態勢和維護世界貿易秩序，我國應積極參與并推進多哈回合談判盡快結束。