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國際資訊(09年前)
美業(yè)者向政府再提申訴 要對我輸美毛巾進(jìn)行調(diào)查
美國紡織品協(xié)議委員會原定在10月14日裁決是否對中國輸美的窗簾布設(shè)配額限制,但17日該委員會宣布將裁決的日期延到11月30日。但美國紡織品業(yè)者本周又向美國商務(wù)部提出新的申訴,要求對我國輸美毛巾是否擾亂美國市場進(jìn)行調(diào)查。
10月13日,中美紡織品第六輪磋商,由于雙方在主要問題上存在分歧,磋商未達(dá)成協(xié)議。中美談判的再次無果,使得中美貿(mào)易關(guān)系更加緊張。然而美國總統(tǒng)布什11月將會訪問中國,美國的財政高官和軍事要員也都來到北京進(jìn)行了友好的訪問。在這樣一個中美關(guān)系的和睦時刻,紡織品問題已成為了其中最不和諧的“音符”。此次美國商務(wù)部再次推遲對我輸美窗簾布設(shè)限裁決的日期,似乎在盡量調(diào)小此不和諧“音符”帶來的噪音。
美國并不能從設(shè)限中獲利
盡管中美紡織品貿(mào)易摩擦頻繁,根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,但2005年度中國對美紡織品服裝出口的數(shù)量還是呈現(xiàn)了大幅度的增長。據(jù)統(tǒng)計,2005年1至5月美國紡織品進(jìn)口365.95億美元,比去年同期增長11.2%。此外,按照中方的預(yù)計,2005年中美雙邊貿(mào)易可能突破4000億美元,而美國的消極做法只會使美國得不償失。
中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇認(rèn)為,中美紡織品貿(mào)易存在互補(bǔ)性,中國從美國進(jìn)口棉花、面料等上游產(chǎn)品,向美國出口服裝等下游產(chǎn)品。中國需要美國的產(chǎn)品,美國的消費(fèi)者也需要中國的產(chǎn)品。對于這樣一種互補(bǔ)性的貿(mào)易,雙方應(yīng)該共同加以維護(hù)。在如何維護(hù)正常的貿(mào)易這點(diǎn)上,中歐已邁出了重要的一步,而美國則需要加快步伐。
其實(shí),對美國而言,設(shè)限中國紡織品并非意味著“利潤”的增加。美國紡織業(yè)營運(yùn)不佳并非是從中國進(jìn)口增加的緣故。美國國內(nèi)紡織服裝業(yè)的不景氣和衰落,是美國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展的一個必然結(jié)果,跟中國對美出口沒有直接和必然的聯(lián)系。
廣交會遭遇紡織品“寒流”
中美紡織品的僵局,已經(jīng)影響到了今年的廣交會,因?yàn)槊髂甑拇罅考徔椘酚唵伪緛韺⒂谶@屆廣交會上成交。曹新宇遺憾地說“紡織品談判不順利,對廣交會的訂單將會有一定負(fù)面影響。”廣交會新聞發(fā)言人徐兵也表示,由于歐盟對中國紡織服裝實(shí)行設(shè)限管理,中美之間就紡織品問題仍未達(dá)成協(xié)議,因此今年的廣交會上,歐美相關(guān)采購商到會可能受到影響,進(jìn)而影響到中國紡織品服裝出口的總體成交。
據(jù)了解,在今年的廣交會上,由于受中美之間的紡織品貿(mào)易摩擦的影響,該次交易會服裝和紡織品分別成交27.4億美元和21.8億美元,分別比上一次廣交會下降了4.1%和0.3%。
對此,中國紡織商會表示,由于歐美市場容量大、貿(mào)易環(huán)境規(guī)范,我國許多企業(yè)將大部分生意集中在這兩個市場,這樣紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口抗風(fēng)險的能力就大大降低。要提高抗風(fēng)險能力,紡織服裝企業(yè)就要充分利用在廣交會上結(jié)識的客商,在會上和會后注意開拓美歐以外的市場,如俄羅斯、中東、澳大利亞等,盡量不要把訂單全部集中在美歐市場,以分散貿(mào)易風(fēng)險。
僵持的結(jié)局應(yīng)是互利
紡織服裝行業(yè)是中國主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),紡織服裝出口對于中國的重要性,不亞于農(nóng)產(chǎn)品。中國目前在該領(lǐng)域的人員約為1900萬人,其出口金額約占中國對外貿(mào)易出口總額的20%。目前,美國對華設(shè)限紡織品的可出口數(shù)量目前已基本用完,而雙方還沒有就未來的出口增長率達(dá)成一致,許多中國紡織品出口企業(yè)將面臨著停產(chǎn)、減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的考驗(yàn)。如果其他WTO成員都如法炮制地采取特別保障措施,對中國的外貿(mào)和就業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。
中華美國學(xué)會常務(wù)理事、中國WTO研究會常務(wù)理事周世儉也表示,美國棉花一半出口到中國,紡織機(jī)械和紡織輔料大量出口到中國,中美如果發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中方不是沒有反擊手段。在1983年的中美紡織品貿(mào)易爭端中,中國就對美國動用了停止進(jìn)口小麥、玉米、大豆、杜邦化纖的反擊手段,最終以美國讓步告終。
目前,雙方就紡織品配額問題爭執(zhí)不下。在世界經(jīng)濟(jì)前所未有地走向一體化的今天,兩國之間簡單地搞貿(mào)易報復(fù)無助于問題的解決,只會導(dǎo)致兩敗俱傷的結(jié)果,最終影響兩國的長遠(yuǎn)利益。更何況中國在高新技術(shù)產(chǎn)品出口、跨國公司投資、貿(mào)易收支順差等方面對美國具有較強(qiáng)的依賴,因而如何在解決摩擦問題上實(shí)現(xiàn)雙贏,應(yīng)該是解決問題的明智選擇。

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