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杜鈺洲論二○○六行業五大重點
在全國紡織工業發展與改革工作會議上的主題報告(摘要)
中央已確定2006年經濟工作的總體要求,即:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力加快改革開放,著力增強自主創新能力,著力推進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變,著力提高經濟增長的質量和效益,實現又快又好發展,促進和諧社會建設,為順利實施“十一五”規劃開好局,起好步。
紡織行業經濟工作就是根據行業發展實際,全面落實中央的要求,力爭在2006年實現紡織行業在第十一個五年規劃期的良好開局。重點做好以下五項工作:
(一)在全行業深入貫徹科學發展觀,用科學發展觀統領新時期紡織行業發展的全局。
統一認識,求真務實。科學地判斷中國紡織工業在國際國內總趨勢下所面臨的新的機遇和挑戰、中國紡織行業發展的前途和面臨的風險;科學地總結中國紡織工業在市場條件下的巨大發展和進步,重新認識市場配置資源的積極作用和防范由于市場環境不健全以及現實存在的外部性可能帶來的負面影響;科學分析中國紡織工業粗放型發展的現實表現所隱藏的危機;科學規劃第十一個五年規劃期的轉變增長方式和調整結構的重點、合理確定發展和升級的目標,合理確定行業又快又好發展的系統結構和科學對策選擇。
(二)以全面提高產業創新能力為核心,加快中國紡織行業先進生產力建設。
提高產業創新能力這是貫徹科學發展觀,轉變增長方式,走新型工業化道路最直接最中心的任務。創新能力是生產力先進與否的直接體現。所謂先進生產力,應從馬克思闡述的三個層面來認識:“所謂社會生產力,首先是科學的力量,其次是在生產過程內部聯合起來的社會力量,最后是從直接勞動轉移到機器、轉移到死的生產力上去的技巧”。我們要圍繞提高創新能力這個目標,從發展先進生產力層面做好以下三項工作:
第一,加快用高新技術改造傳統紡織行業,大幅提高研發投入,發展原創技術,培育自主名牌。沒有這項突破,就難以從跨國產業鏈中的低端環節迅速提升。
實踐證明僅僅有上乘的加工質量,不足以獲得較高的附加值,即使有先進的技術裝備,如果沒有研發實踐、研發投入也只能體現在“直接勞動轉移到機器、轉移到死的生產力上的技巧”的提高。更何況當前我國先進的技術裝備還遠遠不夠,許多最先進的技術裝備仍要靠高價進口。紡織行業在2004年確定的科技發展綱要中的10項成套設備攻關項目已經納入國家級攻關目標,28項攻關技術也逐步得到宏觀部門的重視。
從以往的科技進步實踐來看,重擴大加工能力投入、輕提高創新能力投入,重設備投資、輕研發投資,重炒作、輕實干,重物質資本擴張、輕人力資本提高,重引進人才、輕培訓人才,目前各項要素市場都很活躍,就是人才市場冷清。在2004年全國工業普查報告中反映出全國規模以上工業企業研發經費只占銷售收入的0.56%,大中型企業也才達到0.71%,紡織業是0.3%,服裝業是0.16%,化纖業是0.47%。科技是第一生產力,少了這項“第一”就從本質上背離了科學發展觀,原創技術、自主品牌都無從談起。即便把別人的名牌買來,沒有研發投入也消化不了,最后也只能化為泡沫。能否從2006年起紡織行業的科技研發投入強度來個大轉變、大提高,為創新干實事,這是對科學發展觀統領全局的第一個檢驗。企業能成為國際中高檔商品OEM供貨商確實是一個進步,但這不是我們說的紡織強國的最終目標。
第二,經營管理創新。
轉變粗放、封閉式管理,適應跨國配置資源、跨國生產方式、跨國營銷方式,提高企業對于優化要素稟賦結構,增強要素組織的能力,并盡快形成中國自己的跨國公司,提升中國企業掌控跨國生產和營銷網絡的能力,擴大自身的利潤空間。我們已經知道由協作和分工產生的生產力不費資本分文,這是社會勞動的自然力,馬克思所說的在生產過程內部聯合起來的社會力量,正是指這種不費資本分文的社會勞動的自然力。建立資源節約型社會不只是產品生產過程中對物質資源和能源的節約,還包括充分擴大“社會勞動的自然力”的作用,創造更高質量、更新功能、更高品位的產品,從而提高單位資源和能耗的附加值。目前一些OEM或完全依賴中間商出口的企業的銷售利潤率只是同類產品內銷的50%-70%,而掌控國際營銷渠道的出口利潤率是內銷利潤率的1.5-2倍。
問題是,在經濟全球化和信息網絡時代,這種所謂社會勞動的自然力,也可以說是企業的社會資本。在新形勢下,成功企業已經從依托“區位優勢”轉向塑造“體系優勢”,全球化的新特點使企業不能僅僅滿足于某國、某地區在特殊戰略地位、市場地位、制度環境等方面的區位優勢,而是更注重借助品牌、聲譽等無形資源在全球架構網絡體系。后起國所屬的企業為了獲取全球競爭優勢,切入跨國產業鏈高端環節,將自己的研發中心、國際營銷網絡和產品分銷中心建在發達國家,在本國的生產達到工序拓展升級,或利用自己在局部工序上的優勢,通過對發達國家更高工序直接投資,或對發達國家一些企業整體收購兼并,并以戰略聯盟等手段鞏固自身在局部工序上的優勢,再憑借經營管理這種組織優勢,走上國際化經營之路。現在我國已有很多優勢企業正在探索自己的國際化經營之路,當我們提倡“走出去”的時候并非局限在要把中國過剩的生產能力轉移出去,那只是一種誤解。
經營管理創新對于廣大產業集群中的小企業來說具有更為重要的現實意義。
經營管理創新的另一個新的關注點是企業快速反應能力。以“快”吃“慢”,面對環境變化快和不確定性多的情況,產品和生產流程、組織機構、經營領域、利益關系都能實時調整,這已成為當代競爭的一個焦點。與此相適應,企業的信息化是不可或缺的條件。我們在推行“e”百工程過程中,發現信息化水平低是全行業管理創新最薄弱的環節。
第三、產業鏈整合創新。
產業創新能力并不是單個企業創新能力的簡單疊加,而是更大范圍更深層次的社會協作分工。紡織生產體系的先進性決定它在國際分工中的地位,我國不僅要加快增強企業的核心能力,還要增強對企業創新能力的整合,這是降低創新成本,提高創新效率的重要組織保證。之所以把產業鏈整合作為提高創新能力的一大目標,是因為長期以來,上下游縱向整合難,橫向優勢互補的整合也難,重大攻關項目需要具備網絡性社會整合,這就更難。紡織行業有整合成功的例子,這就是聚酯成套技術裝備,是由紡織工業設計院、儀征化纖總公司、華東理工大學聯合攻關的成果。我們需要在更多的重點項目上進行這樣的整合。現在許多科研成果轉化不順利,有些小試、中試成功的新型纖維,搞了多少年還不能產業化,到頭來還是靠高價引進。現在又有最好的典范,就是“神六精神”,我們要以“神六精神”落實紡織科技發展綱要提出的38項大目標的攻關組織工作。全球化生產已打破了國界,但全球化經營的收益分配是有界的。中國企業參與國際分工,吸引國際投資最大的吸引力在于中國勞動力資源能給資本帶來最大的收益,但中國企業在初次分配中取得的收益僅是全部利潤的20%左右,原因在于核心技術、名牌收益市場網絡并沒有在中國企業手中。我們要以中華民族偉大復興、重振絲綢之路的使命感,同心同德投身于產業創新的偉大事業中。
從2006年開始,38項攻關目標中,我們優先在化纖產業鏈創新能力整合、麻產業鏈創新能力整合、絲綢產業鏈創新能力整合上下大氣力。產業鏈整合創新的另一個新課題是紡織產業鏈向流通領域延伸(包括營銷渠道和終端市場網絡),向第三方物流延伸。創新不僅在產品自身,而且在于生產過程、管理過程、營銷過程,以及上下游產業鏈整合過程。這次會議,我們請來主要專業市場負責人,還將吸收他們參與行業協會。專業市場和產業集群的出現都是社會化生產和經濟分工進一步深化的結果。是中國現代紡織經濟網絡建設必不可少的要素。
(三)加強企業社會責任建設和完善企業社會責任自律體系。
企業社會責任是企業作為社會細胞應有的品性,企業是社會經濟活動、社會活動的微觀組織者,加強企業社會責任是建設和諧社會的客觀需要。企業與社會的和諧關系一方面通過法律、法令、紀律來保證,比如發揮工會作用,加強環境保護、勞動工資、勞動者權益、社會保障、稅收、財會等管理;另一方面通過道德約束、貫徹以人為本、尊重知識、尊重人才管理、發揮人的創造力、重視人的全面發展、創造企業內部和諧來體現。第三,加強企業社會責任是維護市場公平的客觀需要。總之,加強社會責任建設是紡織行業落實科學發展觀,建設和諧社會的一項重要工作。當前紡織行業組織企業落實社會責任、加強社會責任自律的重點放在有關勞動者的問題上。2005年行業已公布了CSC9000T自律標準,2006年要大力推動。要把貫徹社會責任作為新時期的一種先進的企業文化來重視。
(四)加強行業服務與自律,提高紡織中介服務的效率和水平。
撤銷紡織工業部是中國工業化進程走市場化道路的重大舉措,減少行政干預,擴大企業主體的決策自主權,是市場化方向的一大進步。但這并不是市場化的全部,中介服務是市場化的必然產物。產業協會以企業為主體代表同業企業的共同利益,從事單個企業完成不了的任務,協調企業間、產業間、產業與行政、產業的國際性活動,維護市場公平,維護企業權益,保護產業安全。馬克思在論述生產力時專門指出:“一定的生產方式或一定的工業階段,始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯系著的,而這種共同活動方式本身就是‘生產力’”,這就是說,我們必須站在生產力的高度來看待這一常常被忽略的工作。
當前與產業發展和提升大局緊密聯系的共同活動方式主要有:
———“十一五”規劃的調研和制定,產業政策建議
———產業創新活動協調與組織(如組織科技綱要的貫徹,上下游、產學研、行業內外的協調鏈接,國際交流,產品與技術研發服務、標準制訂、質量檢測等)
———產業集群創新平臺的推廣,優化五大公共服務體系
———國內外市場開拓
———國內專業市場網絡建設,與現代物流、電子商務有關的公共服務體系建設
———國際貿易服務與產業安全服務
———為企業走出去服務
———信息化建設與信息服務
———名牌戰略推動
———教育培訓
———對政府的服務,區域經濟調研等項服務為大企業走向國際化和名牌戰略服務,為產業集群眾多小企業通過產業創新平臺加強公共服務。有關行業自律方面的服務,2006年重點是社會責任、產品質量和知識產權保護。
(五)深化改革開放,擴大國際合作。改革是新時期紡織行業產業又快又好發展的重要動力。
要繼續沖破傳統觀念、傳統體制、傳統習慣,打破對發展先進生產力的束縛,進一步解放思想,大膽探索,走有中國特色的發展之路。要深入學習中央的一系列大政方針,抓住深化改革開放和經濟全球化的有利時機實現又快又好的新發展。
2006年要繼續加強行業外交,貫徹合作共贏的對外方針,擴大與發展中國家和發達國家同行和相關產業的各種形式的合作。廣泛交流對話,通過溝通協商化解貿易摩擦,繼續辦好2006年3月底的全球紡織經濟論壇,論壇的主題是“合作發展與公平貿易”。加強與在中國的外商、港澳臺投資企業的溝通,促進合作。
我們正站在一個新的歷史起點上,我們已確定了更宏偉的目標。要在2020年建成現代化紡織強國,任重而道遠,2006年的工作任務相當繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹科學發展觀,振奮精神,銳意進取,扎扎實實做好2006年的各方面工作,為開創“十一五”時期紡織行業的新局面而奮斗。

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