一些發(fā)展中國家意欲效仿美歐

 
　　隨著中歐、中美紡織品協(xié)議的相繼簽署，紡織品“特�！钡脑掝}逐步淡出輿論聚焦的視野。為此，有關(guān)專家提醒，要時(shí)刻做好應(yīng)對一些發(fā)展中國家“圍剿”的思想準(zhǔn)備。

　　記者日前瀏覽南非、巴西等國媒體有關(guān)報(bào)道后，明顯感覺這些國家也欲效仿美歐，與中國尋求達(dá)成類似的紡織品協(xié)議。一位接近商務(wù)部的人士亦證實(shí)了記者的這一判斷。

　　其實(shí)，巴西和南非等國已于去年提出讓中國自我限制紡織品出口的要求。

　　一位業(yè)內(nèi)人士憤憤地說，他們是“趁火打劫”，中國企業(yè)不能接受這種不合理要求。

　　在此前舉行的中紡圓桌論壇首屆年會上，商務(wù)部外貿(mào)司副司長孫際文曾表示，盡管中美、中歐紡織品爭端大浪已去，但中國紡織品仍是WTO發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員“圍追堵截的重災(zāi)區(qū)”。歐美等發(fā)達(dá)國家將更多利用反傾銷、市場經(jīng)濟(jì)地位、社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等措施限制中國紡織品出口。此前紡織品貿(mào)易中尚未露面的反傾銷可能會成為今年貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn)。

　　發(fā)展中國家躍躍欲試

　　發(fā)展中國家與中國在各種談判中大多關(guān)系融洽，然而，這種局面卻在紡織品貿(mào)易問題上發(fā)生了變化。

　　其實(shí)，在去年中國與美、歐就紡織品貿(mào)易談判反復(fù)拉鋸之時(shí)，部分發(fā)展中國家即已開始有所預(yù)案。

　　去年9月末，南非8個(gè)工會組織代表40多萬工人發(fā)表聯(lián)合聲明，稱中國紡織品沖擊其市場，導(dǎo)致4萬多個(gè)工作崗位的減少，其要求政府采取措施保護(hù)當(dāng)?shù)丶徔棥⒅菩�等工業(yè)。

　　其后，10月6日，巴西公布了有關(guān)針對中國紡織品和其他特定產(chǎn)品過渡性保障措施立法的兩個(gè)法令，前者有效期至2008年，后者至2013年。兩項(xiàng)措施將通過限額和提高關(guān)稅等方式，限制中國紡織品、鞋等多種產(chǎn)品的進(jìn)口。

　　記者從有關(guān)部門了解到，此前，中巴雙方已就中國輸巴紡織品等敏感商品問題進(jìn)行了磋商，但未獲期望結(jié)果。據(jù)悉，目前巴西有關(guān)方面正在匯總國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的調(diào)查結(jié)果，隨時(shí)準(zhǔn)備采取行動(dòng)。

　　2005年11月，墨西哥媒體報(bào)道，該國紡織成衣企業(yè)也準(zhǔn)備聯(lián)手國外同行向中國開戰(zhàn)。

　　12月17日，土耳其公布了對我紡織品2006年的配額數(shù)量，并在2005年42類受限紡織品的基礎(chǔ)上又增加兩類。

　　此前，阿根廷等國也紛紛“立法”，直指中國紡織品。

　　專家指出，紡織品貿(mào)易一體化后，中國出口迅速增長，勢必對其他國家產(chǎn)生影響。在一些發(fā)展中國家，特別是不發(fā)達(dá)國家，紡織業(yè)不僅是出口大戶，也是其就業(yè)的主渠道。正如商務(wù)部公平貿(mào)易局出口地區(qū)三處處長程永如所言，他們對“中國制造”和“中國價(jià)格”深感恐懼。

　　出口增速依然可觀

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林告訴記者，我們必須處理好與發(fā)展中國家的貿(mào)易關(guān)系，要力爭與其共同營造“雙贏”的發(fā)展模式。“否則，一旦一些發(fā)展中國家的情緒上來了，服裝燒得可能比鞋更快。”

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，受美歐設(shè)限等影響，出口減速將是今年我國紡織服裝行業(yè)的主要特征。2005年我國紡織品服裝出口總額超過1100億美元，同比增長20％；考慮到受限和人民幣升值的影響，預(yù)測2006年出口增速仍將維持在15％左右。

　　對此，中國紡織工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示，設(shè)限對出口不會構(gòu)成根本性影響。受限產(chǎn)品在歐美市場的覆蓋率分別為30％和35％，但在整個(gè)出口市場所占比重也不過10％左右，在增量市場的占比則為25％。

　　“中國紡織業(yè)不能再用以往的速度發(fā)展了。講到底我們是吃了大家的蛋糕，如果太貪，將可能引來一些政治問題�！卑不杖A茂公司董事長華冠雄表達(dá)了這樣的看法。

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國出口“貧困化增長”的苗頭已現(xiàn)。入世4年來，中國年貿(mào)易總量從5000億美元躍升至2005年的1.4萬億美元。與此同時(shí)，出口商品和服務(wù)的單位利潤卻一路下滑。以化纖印染布為例，每米出口毛利潤已由4年前的0.11元下跌為0.03元。有關(guān)部門預(yù)測，2006年中國紡織業(yè)整體利潤率可能降至2.5％～3.1％之間。

　　因此，紡織出口必須改變目前數(shù)量增長模式，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高附加值的方向努力。

　　探尋化解之道

　　前不久在香港舉行的WTO部長級會議上，中國代表團(tuán)作出的表率作用，讓很多發(fā)展中國家和地區(qū)認(rèn)識到，中國非常愿意與其一道，為所有發(fā)展中國家爭取更好的發(fā)展環(huán)境�！拔覀冊谶@方面作出的承諾和合理的讓步，是很值得的�！睆垵h林表示。

　　其實(shí)，一些發(fā)展中國家在對待中國紡織品問題上也存有顧慮。中國是巴西和南非的礦產(chǎn)、大豆等的最大買主。此外，截至2004年底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)和備案，中國在南非協(xié)議投資額已達(dá)2.33億美元，在巴西的投資額也達(dá)到了1.57億美元。

　　“作為政府主管部門，我們不認(rèn)為限制中國產(chǎn)品是最好的選擇。我們必須顧及與中國關(guān)系的全局。目前，中國從南非進(jìn)口大量商品的勢頭正在增長�！蹦戏琴Q(mào)易和工業(yè)部長曼迪西·姆帕赫盧瓦日前表示，紡織業(yè)要求對中國商品實(shí)施限制，必須拿出充分的理由和證據(jù)，不能把南非紡織工人失業(yè)完全歸罪于中國產(chǎn)品的競爭。他認(rèn)為，南非紡織工業(yè)缺乏創(chuàng)造性、目光短淺和領(lǐng)導(dǎo)能力薄弱是其紡織和制鞋業(yè)每況愈下的主要原因。

　　此外，巴西方面也表示，必須有確鑿證據(jù)才可對中國紡織品采取行動(dòng)。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)人士告訴記者，處理與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦視野要開闊，要有智慧，要針對不同國家和不同行業(yè)采取差異化策略，綜合運(yùn)用政府和民間經(jīng)濟(jì)外交、行業(yè)對話和自我約束等手段，化解矛盾，尋求利益共存。

　　華冠雄則認(rèn)為，對紡織品出口企業(yè)來說，“十一五”期間最重要的功課，就是通過創(chuàng)新做強(qiáng)，依靠品牌做大，而“走出去”和建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)正是上選之策。