摩擦"狼煙四起"

　　今年1月1日，中國人翹首以待多時(shí)的全球關(guān)于服裝和紡織品貿(mào)易的長達(dá)30多年配額制度終于走到了盡頭。本以為中國紡織品行業(yè)可以盡情分享紡織品行業(yè)全球一體化所帶來的好處，一些不和諧的聲音卻斷斷續(xù)續(xù)的傳來。5月17日，依據(jù)中國加入WTO報(bào)告書中的"242段條款"，大致意思為：直到2008年12月31日，進(jìn)口方可在認(rèn)定中國出口的紡織品產(chǎn)生"市場擾亂"的情況下，對(duì)中國已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品可以重新施行數(shù)量限制，美國以"今年以來中國紡織品出口美國劇增、擾亂美國市場"為由，對(duì)中國棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗等7種紡織品開始實(shí)施限制。與此同時(shí)，美國政府還對(duì)產(chǎn)于中國的合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣等6種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限調(diào)查。中美紡織品貿(mào)易摩擦正式拉開序幕。

　　談判一波三折從6月17日中美就紡織品問題舉行第一輪正式磋商，至10月12日、13日中美就紡織品問題舉行第六輪磋商，此間雙方停停談?wù)劊�談�(wù)勍Ｍ＃�但各自仍�?jiān)持立場，互不相讓，致使談判一度陷入僵局，雙方?jīng)]有能就相關(guān)事宜達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。就在人們感到一片悲觀的時(shí)候，10月30日至11月1日中美紡織品第七輪磋商在華盛頓"低調(diào) "舉行。在各方的千呼萬喚中，在和中歐紡織品談判成功的感召下，雙方本著務(wù)實(shí)、雙贏的態(tài)度，排除萬難，在11月8日，中美雙方終于宣布就紡織品貿(mào)易問題達(dá)成一致協(xié)議，中國商務(wù)部部長薄熙來和美國貿(mào)易代表波特曼當(dāng)日在倫敦簽署了中美《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，這場馬拉松式的中美紡織品談判終于畫上了不算圓滿的圓滿句號(hào)。

　　各方對(duì)談判結(jié)果反應(yīng)不一根據(jù)協(xié)議，中美雙方同意在協(xié)議期內(nèi)對(duì)中國向美國出口的棉制褲子等21個(gè)類別產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理，包括11個(gè)類別服裝產(chǎn)品和10個(gè)類別紡織產(chǎn)品，其中16個(gè)類別為2005年一體化產(chǎn)品，5個(gè)類別為200 2年以前一體化產(chǎn)品。協(xié)議產(chǎn)品2006年基數(shù)基本上是2005年有關(guān)產(chǎn)品美國從中國的實(shí)際進(jìn)口量，2007年和200 8年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。協(xié)議產(chǎn)品2006年增長率為10％至15％，2007年增長率為12.5％至16％，2008年增長率在15％至17％。對(duì)協(xié)議外產(chǎn)品，美方將克制使用242段條款。美國對(duì)協(xié)議簽署日之前因242段設(shè)限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行，不計(jì)入?yún)f(xié)議量。中美紡織品協(xié)議將于2006年1月1日正式生效，于2008年12月3 1日終止。

　　對(duì)于此次中美紡織品談判的結(jié)果，各方評(píng)論見仁見智，眾說不一。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人回答記者提出的"對(duì)中美紡織品諒解備忘錄有何評(píng)價(jià)"時(shí)說："紡織品問題的解決符合中美兩國企業(yè)的共同利益，有利于推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。"中美達(dá)成協(xié)議后，江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)處副處長江樺曾對(duì)媒體說，"中美達(dá)成協(xié)議，給企業(yè)吃了一顆定心丸。""這個(gè)協(xié)議并不是一個(gè)令我們完全滿意的協(xié)議，但還是一個(gè)可以接受的協(xié)議。"上海山原針織制衣有限公司總經(jīng)理袁建中如是說，" 畢竟以后的前景比較明朗了。"而一些專家認(rèn)為，雙方談判分歧點(diǎn)主要集中在覆蓋范圍、基數(shù)、增長率和時(shí)間跨度4個(gè)方面，從最后的結(jié)果來看，我方通過在時(shí)間跨度問題上作出的妥協(xié)，相應(yīng)贏得了美方在其他3個(gè)方面的讓步。

　　勿忘歷史放眼未來中美紡織品協(xié)議即將于2006年1月1日正式生效，但中美紡織品所反應(yīng)出來的我們紡織品行業(yè)自身的低技術(shù)含量、缺乏自主品牌"難登大雅之堂"的行業(yè)形象卻不容回避。即使在紡織業(yè)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，"一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格"仍然是許多紡織服裝企業(yè)的現(xiàn)狀。上海市紡織科學(xué)研究院副院長沈安京曾說過："面對(duì)東南亞國家的競爭，中國紡織業(yè)的低成本優(yōu)勢不再明顯。企業(yè)必須改變粗放的增長方式，不能再走低價(jià)路線。政府應(yīng)該支持高附加值產(chǎn)品和有自主品牌的企業(yè)，而淘汰那些資源型、能耗大的企業(yè)。"企業(yè)必須加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造自主國際知名品牌，努力將中國從一個(gè)紡織大國迅速演變成一個(gè)紡織強(qiáng)國。

　　商務(wù)部外貿(mào)司長魯建華近日接受媒體記者專訪時(shí)說，中歐、中美就紡織品問題達(dá)成協(xié)議，為一體化后中國紡織品出口創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)見的環(huán)境，無疑將為2006年中國紡織品出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，歐盟和美國兩大中國紡織品消費(fèi)市場的貿(mào)易環(huán)境得到了改善。此外，歐美均明確做出了克制使用242條款的承諾，我出口企業(yè)不會(huì)再面臨大規(guī)模設(shè)限所導(dǎo)致的貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定，增強(qiáng)了我國企業(yè)和國外進(jìn)口商接單和下單的信心和決心。我國紡織品整體出口環(huán)境正在向好的方向發(fā)展，2006年我國紡織品整體出口將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

　　據(jù)悉，近日輸美21類紡織品2006年出口許可量第一次業(yè)績分配及第一次配額招標(biāo)工作剛結(jié)束，明年中國紡織品將進(jìn)入有序出口階段。