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國內資訊(08年前)
紡織業沒有配額的日子
2005年傷了太多中國紡織企業的心。紡織品談判談了八次,關稅變了五次。在紡織行業呆了十幾年的陸先生說他從未在一年內遭遇如此多的變數。
陸先生是上海飛馬進出口有限公司的總經理,他的企業與中國許多紡企一樣,經歷了“大喜大悲、大起大落、大開大合”的一年。
“我們看不清未來,不確定因素實在太多了。即使到2008年,取消設限后又如何呢?還有16條呢!”陸先生無法像2005年初那樣,對取消紡織品配額后的前景盲目樂觀。
多事的2005
根據世界貿易組織《紡織品與服裝協定》,全球紡織品貿易于2005年1月1日起取消紡織品配額。中國的紡織業從那時開始大膽想象紡織品貿易“后配額時代”的美好前景。
被美好前景刺激的中國紡織業甚至出現了集體的非理性行為。中國紡織工業協會統計中心資料顯示:2005年1-9月,中國紡織業固定資產投資同比增長37.2%,高于同期全國投資增幅9.5個百分點。
如此的高速增長與瘋狂出口,立刻惹惱了山姆大叔和歐洲老貴族。事情隨后的發展,開始一次次打碎中國紡織企業想象中的美景。
6月10日午夜,中國與歐盟在最后期限之前幾小時,達成了解決中國紡織品“壓港事件”的協議,一場一觸即發的貿易戰得以及時避免;
緊接著的6月17日,中美開始了紡織品長達八輪的馬拉松談判,直到近五個月后的11月8日,才終于修得正果。——中美雙方各有讓步,在倫敦簽署了諒解備忘錄。
最終中國紡織業被美國和歐盟重新拉回到配額時代。2008年因此被認為會成為中國紡織品貿易的分水嶺。
“雖然談判是大變動的收場,但實際上是貿易自由化進程和世界紡織業發展的退步!睎|華大學紡織產業博士生導師顧慶良教授表示。
紡企的三重壓力
2006年1月1日紡織品將取消出口關稅,但企業至今仍心有余悸。
“實際上,我們受到的是雙重壓制,”陸龍生抱怨加征關稅的副作用是,出口非配額國家(非歐美國家)的成本也提高了,結果不得不放棄很多客戶,“特別是7月份的那次設限,100萬打做好的襪子都進不了美國,目前還有一個集裝箱被壓在上海港,四個多月了,不進不出,從美國打回來的貨還要交一大筆關稅給上海港!标懻f。
更令他備受打擊的是,人民幣匯率在7月出其不意地上調,讓公司損失約幾十萬,業務員個人的收入也受到重創!坝械臉I務員一筆單子3天損失了4萬元。”
上海力拓針織有限公司董事長毛培鑫也有抱怨。他對中美協議談不上滿意,但認為起碼2006年到2008年年底這段時間市場會相對穩定,這是企業所期待的,“可是談判之后呢,政府的份額分配令人失望!
商務部近日發布的《輸美紡織品管理公告》規定對2006年度的協議產品數量采取業績分配和公開招標兩種方式進行管理。業績分配數量占協議數量的70%,公開招標數量占協議數量的30%。
對毛培鑫而言,這個數字遠不能令他滿意!霸谀壳肮┐笥谇蟮臓顩r下,我們希望計劃分配的數額能達90%!泵f業內許多國有大型企業的老總都跟他意見一致。
他解釋說,以襪子為例,商務部明確表示配額按照出口業績分配,可是競標結果大部分由出口業績為零的貿易公司所得,因為他們舍得出高價搶占有限的配額資源,而全國排名前5名的出口大戶卻并沒有相應拿到足夠配額。
“結果太啼笑皆非了!泵圉握f,“我們公司上半年就需要90萬打,但現在只得到40萬打,別的就要以平均6.6元的價格購買,比利潤還高了10%。我們花了三年時間爭取到阿迪達斯北美的獨家授權生產,可現在客戶因為價格過高都要逃走了。阿迪達斯已經準備轉移到土耳其、巴基斯坦等地生產!
2006年度21種輸美紡織品出口配額中標價格偏高,將在一定程度上拉高整體出口成本。因此,部分研究機構認為,紡織行業2006年利潤增幅將有所回落,整體利潤率將降到2.5%-3.1%之間。
“所以,別說2008年以后了,我們現在就很困難,更打消了企業創新的積極性!泵f。
2008,不是終結
多事多慮的2005年終于過去,2008年取消設限后的前景卻并不令人樂觀。
商務部研究院研究員梅育新認為,2008年以后,仍然可能發生別的摩擦,如反傾銷、過渡期保障措施和技術性貿易壁壘,“中美紡織品爭端將是長期的”!吨袊尤隬TO組織工作組報告書》中 “242段”的法律效力為從中國加入WTO到2008年12月31日,所以中美紡織品關于“設限”的爭端只能解決三年的問題,但三年之后呢?
“從WTO規則來看,美國尋求牽制我國紡織品發展的籌碼還不止一個。”國際法學博士武長海說。2009年1月1日至2013年12月10日,美國會利用《中國加入世界貿易組織議定書》第16條對我國紡織品貿易實施牽制。第16條又稱為“特定產品過渡性保障機制”。
很多專家認為,政府為此需要作出的轉變還有很多!罢呢熑问枪膭詈鸵龑В皇窍拗!鄙虾TO事務咨詢中心專家李月印說,“紡織業不光是紡織品的問題,必須在整個產業鏈延伸,包括農業、牧業和化工業,一二三產業都聯合起來,可以說紡織業是經濟增長的發動機。因此紡織品的問題不是個小問題。需要一個政府部門協調這些產業之間的關系,而不是各自為政,這也是發達國家的做法!
“中美紡織品交鋒一定還會持續。”與上海飛馬一樣,紡織企業認為交鋒的焦點是非法轉口將影響總量。顧教授強調,在全球化產業轉移過程中,矛盾和利益沖突在所難免,企業的任務是修煉內功,提升產品附加值。
“從歷史上來看,世界紡織業制造中心從日本轉移到了中國臺灣,再到中國內地,從中國內地的東部轉移到西部,但最終將轉移到印尼甚至非洲等國家。”陸先生說。 還有業內人士提醒,除了中美紡織品爭端,哥倫比亞、墨西哥、秘魯等發展中國家也已經向中國紡織品提出特別保護限制?磥恚v然是個分水嶺,2008恐難終結中國紡織品的出口險境。

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