-----紡織品配額取消后的世界第一份總結(jié)

　　紡織品配額的取消已經(jīng)快一年了，她對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)究竟造成了什么影響？對(duì)此，國際勞工組織（Oit）于今年10月底在日內(nèi)瓦召開了由巴西、墨西哥、土耳其、羅馬尼亞、美國，以及來自馬格里布地區(qū)、歐盟15國和亞洲的紡織服裝工業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)后由國際勞工局（Bit）對(duì)2005年1月1日以來發(fā)生的變化，做出了全世界第一份總結(jié)。

　　在這份長達(dá)100頁的總結(jié)報(bào)告中，中國、印度、巴基斯坦、孟加拉和斯里蘭卡被列為紡織品配額取消的贏家，尤其是中國，雖然某些產(chǎn)品向美國和歐盟出口又重新受到限制，但是仍然獲得高速發(fā)展。中國紡織服裝行業(yè)就業(yè)人數(shù)，不算因?yàn)橹匦率芟逌p少的14萬工人，已經(jīng)擴(kuò)增到1900萬，其中紡織行業(yè)擴(kuò)增12%，服裝行業(yè)擴(kuò)增30%。為了避免再次遭受打擊，中國主動(dòng)對(duì)某些出口量大的紡織品征收出口關(guān)稅，并要求工業(yè)部門提高產(chǎn)品檔次和增加對(duì)臺(tái)灣、香港和澳門的投資。報(bào)告指出中國向這些地區(qū)的投資已經(jīng)占到其紡織行業(yè)投資總額的15%。報(bào)告還評(píng)論中國為了保持競爭力，除了擴(kuò)增就業(yè)人員外，還投入5億歐元進(jìn)行自己的產(chǎn)業(yè)外移。如今年夏季前對(duì)馬格涅布地區(qū)探索性的訪問；與孟加拉簽定的分包加工互惠協(xié)定：這個(gè)協(xié)定挽救了該國占總出口3/4的行業(yè)和2百萬工人的就業(yè)問題。報(bào)告評(píng)定，自多纖維協(xié)定（Amf）以來，盡管中國比其它國家更能抓住機(jī)遇，發(fā)展自己的市場，而且也已經(jīng)吸納了自己80%的產(chǎn)品，但是中國還是超越了出口能力。

　　能夠抵抗中國紡織品沖擊的國家不多。亞洲國家：印度為了趕上競爭對(duì)手中國，以犧牲大企業(yè)扶持中小企業(yè)的政策來發(fā)展其紡織工業(yè)的各個(gè)部門，結(jié)局可能會(huì)比較危險(xiǎn)。同時(shí)，為了達(dá)到每年出口15%的官方預(yù)期計(jì)劃，印度還必須減少過多的工人使工廠實(shí)行現(xiàn)代化。柬埔寨的紡織制造業(yè)很有競爭力，該行業(yè)占總出口的80%，就業(yè)職工達(dá)26萬。為了防止產(chǎn)業(yè)受沖擊，柬埔寨從2001年起就實(shí)行了“責(zé)任社會(huì)”政策，由國際勞工局幫助建立“較好的工廠”計(jì)劃，說服Nike、Gap、H&M和Wal-Mark等知名服裝企業(yè)來柬埔寨，通過改善勞動(dòng)條件和加強(qiáng)社會(huì)對(duì)話達(dá)到幫助行業(yè)提高生產(chǎn)力的目的。此后，這個(gè)模式也被用于孟加拉、菲律賓、馬達(dá)加斯加、海地、斯里蘭卡、突尼斯、摩洛哥、土耳其和羅馬尼亞。在亞洲其它國家中，印度尼西亞和菲律賓屬于反應(yīng)比較慢的國家，直到近期才采取提高產(chǎn)品檔次，發(fā)展產(chǎn)品品牌和探索新興市場的措施，但是還是沒有能夠抵擋住中國低價(jià)紡織品的沖擊，2005年第一季度菲律賓紡織行業(yè)減員5700人。

　　歐盟地中海沿岸地區(qū)的突尼斯和摩洛哥，紡織業(yè)緊追中國之后。摩洛哥由于得到西班牙社會(huì)勞動(dòng)部的幫助，在紡織品價(jià)格下跌15%的沖擊下，仍然能夠保持一定的競爭力。她面臨的問題的是阻止2005年前4個(gè)月的出口下滑16%、2至5萬人的失業(yè)，以及投資者向其它地區(qū)的轉(zhuǎn)移。突尼斯也是通過解決社會(huì)問題達(dá)到其實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)現(xiàn)代化的目的，她已經(jīng)建立了紡織培訓(xùn)中心網(wǎng)，目前她的目標(biāo)是從加工商角色向合作商轉(zhuǎn)化。土耳其是抵擋中國紡織品的先鋒軍，她的紡織工業(yè)將國際勞動(dòng)局提供的社會(huì)監(jiān)察，作為行業(yè)培訓(xùn)重新定向的起點(diǎn)和衡量成績的書面證明。土耳其非常清楚，如果由于她阻擋中國的發(fā)展為歐盟贏得了戰(zhàn)爭，她的發(fā)展將延遲至2008年。土耳其同時(shí)還是中國產(chǎn)品的重要進(jìn)口國，2005年土耳其進(jìn)口中國產(chǎn)品增長22%，目前她正在準(zhǔn)備長期與中國抗衡。

　　東歐國家也被中國產(chǎn)品所吸引，羅馬尼亞擔(dān)心工廠破產(chǎn)、工人失業(yè)，因?yàn)橹袊�紡織制成品進(jìn)口增長150%至200%，麻線進(jìn)口增長515%。如果東歐國家希望買家看中的競爭力不僅僅是廉價(jià)的勞動(dòng)力，而是對(duì)時(shí)尚的快速反應(yīng)性和交貨的及時(shí)性，那么就必須趕快改變目前的形象。就象今年年初的孟加拉，她呈鋸齒樣的出口曲線就是個(gè)例證：繁縟的行政手續(xù)妨害了出口商，也增加了進(jìn)口商的擔(dān)憂，同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，以及工廠時(shí)常因?yàn)榘l(fā)生故障和斷電導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下和交貨延遲，限制了企業(yè)的反應(yīng)性。

　　非洲國家的紡織服裝業(yè)由于遠(yuǎn)離市場反應(yīng)困難而較落后，除了Agoa優(yōu)先向美國市場出口在毛里求斯和萊索托生產(chǎn)服裝外，其它紡織服裝工人就靠Levi’s和Gap的社會(huì)投入而生存了。有時(shí)雙邊和三邊協(xié)定也能改變非洲的形勢，如2004年底埃及和美國、以色列簽定的協(xié)議就使埃及對(duì)以色列的出口提高到11.7%。

　　在美洲國家也觀察到同樣的現(xiàn)象，如墨西哥紡織品出口的減少。這個(gè)地區(qū)唯一能夠抵抗住中國紡織品沖擊的國家只有巴西，原因主要是她的國內(nèi)市場和便宜的電價(jià)，去年巴西紡織行業(yè)擴(kuò)招工人8萬多。報(bào)告認(rèn)為，被中國紡織品競爭攪亂的美洲大陸國家，采取的主要作法將是依靠美國經(jīng)濟(jì)一體化的幫助，但是這可能將犧牲土耳其和亞洲其它國家的利益。

　　國際勞工局的報(bào)告最后指出，世界形勢的變化沒有停止，就象常常為了政治重新分配世界勞動(dòng)力一樣。同時(shí)也因?yàn)橘I家的戰(zhàn)略以及市場的需要，因?yàn)楫a(chǎn)品、價(jià)格、倫理價(jià)值而變化。另外，國內(nèi)和國際的聯(lián)合和重組是乎也是不可阻擋的。