中美達成紡織品協議后的首次招標日前水落石出。依據《輸美紡織品管理公告》，2006年度的協議產品數量將采取業績分配和公開招標兩種方式進行管理。商務部按今年各企業的出口業績，將明年中美紡織品協議量中的70％作為給企業的分配量，另外30％用以招標，本次招標量則為30％中的60％12月6日開始的21類輸美紡織品2006年配額招標，終于在10日“殺青”。

      全國共有28296家具備資格的紡織企業，其中6000多家參與了競標，最終3000多家企業中標。據有關消息，浙江、廣東、江蘇、上海、山東居前5位，五省市共82226．70萬平方米，占分配總量的84．35％。廣東服裝類別分配量最大，比重達到22.84％。此外，浙江地區的織物為出口大戶，占比33％以上。分配量最大的企業分配到1024．32萬平方米，占全國分配總量的1．05％；分配量最小的企業僅分到76平方米；平均每家企業分配到4．76萬平方米、2．93個類別。此外，前1000家企業分配配額量達到65432．60萬平方米，占全國第一次分配量的67．12％。其中，服裝前1000家企業分配量達到46228．11萬平方米，占服裝類別比重的70．81％。

      競標結果公布后，幾家歡喜幾家愁。由于一些產品的輸美通路已關閉近半年，因而此次競標異常激烈。有些類別的最低中標價接近配額時代的標價，連一些資深大企業也意外“落馬”。對于未競得配額或只分得少量配額而已接下訂單的企業，配額調劑成為他們迫切想解決的問題。業內人士分析認為，由于有些企業未能競得配額，配額調劑將成為業界關注的焦點。據了解，有些外貿公司和配額中介的出價已高出了最低中標價的數倍。

      成本轉嫁紛紛出臺

      在參加投標的企業中，都持有這樣的擔憂。出價低擔心沒有競爭力而失去中標的機會，出價太高估計自己和客戶都難以承受。他們認為，在標書中應出多少價格確實對投標企業是一個很大考驗。幾家中標企業在接受記者采訪時均表示，投標配額有償競標增加了企業的出口成本，而增加的成本顯然無法全部由企業內部消化，迫不得已企業將爭取通過協商與外國采購商共同分擔。據了解，相比輸歐紡織品，此次輸美紡織品的配額投標競爭異常激烈，由于擔心失去中標機會，不少企業在投標時紛紛開出高價。

      業內人士認為，投標企業應當先有訂單或訂單意向后再參加投標，這樣風險將遠遠小于中標后再找客戶。投標企業在投標前，應與客商共同商量招標類別的出口價格，有經驗的投標企業會在客商接受的范圍之內將中標價格轉移到產品出口價格上。

      放棄投標只因價高

      記者在此次配額招標的采訪中還了解到，一些具有投標資格的企業，主動放棄了投標。據有關消息透露，泉州市共有110多家企業符合此次輸美紡織品配額招投標條件，但是考慮到競標成本太高，有近3成企業放棄了投標機會。石獅某外貿公司負責人介紹說，企業對配額招標熱情不高，除了考慮到配額價格上漲的因素外，還和本次招標根據企業出口額來設置最高投標量有關。

      此次泉州企業與其省內福州、廈門兩地企業相比，得到的配額數量均處下風。對此，市外經局官員認為，今后泉州市的企業將主要通過轉口第三國、改變服裝款式以及避開美國設限的21類紡織品等方式加以化解出口難題。

      同樣出于對競標價格可能出現水漲船高的擔心，有一些老牌外貿公司放棄投標。一家外貿公司的負責人表示，不參與投標的原因之一是，除招標外，還有70％的配額是按企業的出口業績進行分配的，根據該公司業績，分配的量能夠基本滿足需要。這位負責人還說，今后該公司將從提高產品附加值上去“掘金”，不再去擠“獨木橋”了。

      另據業內人士分析，對于有些習慣用“二手”配額的紡織企業來說，配額一級市場上走高的價格早晚將傳導至二級市場，企業今后想拿到“二手”配額，將不得不多準備些“籌碼”。二次購買配額無疑會增加出口成本，其產品利潤不可避免地面臨進一步攤薄的危險。

      既定方針借船出海

      與之前輸歐紡織品的配額分配類似的是，這次輸美的配額招標同樣讓許多紡織企業感到困惑。他們認為，即使拿下全部可競標的配額，也難以在明年的對美貿易上施展拳腳。寧波甬南針織有限公司負責人告訴記者，338／339類的襯衣我們一口氣吃下了26萬件，聽起來很多，但與出口歐盟的同類產品相比這個數字簡直太渺小了。

      記者在對幾家名氣不大的紡織企業進行采訪時了解到，“借船出海”似乎成了一些企業寄希望于維系對美國貿易的主要手段之一。“據我所知，有些國有企業手上的配額尚有多余，有幾個類別他們也不一定用得上，而我們可以主動聯系客戶做這些相對冷門種類的生意，所以等招標結束后我們決定去買些配額來。”紹興南方集團負責人說。

      在目前僧多粥少的情況下，許多企業都希望自己的定單能夠借別人的指標“出海”。溫州市歐凱貿易有限公司的負責人告訴記者，雖然我們今天拿到配額的紡織品種類不是我們的主打產品，但已有企業愿意和我們進行交換。（劉戰紅）

      三大因素影響配額中標決策

      中標率決定中標價格水平。30％的協議產品數量用于招標（相當于原ATC時期年度數量），實際上是不小的數量，但由于增加的企業數太多，理論上的中標率不高。但對中標產生實質影響的是實際中標率，要知道實際中標率，最重要的是要知道確切參與投標的企業數，近3萬家企業具有投標資格，但真正參與投標的比例不會超過50％，因此，理論中標率大于15％的產品，其實際中標率應該是很高的，其實際中標價格會更加理性。

      企業分配量與投標量影響中標價格。具有招標資格的企業中，最高檔和次高檔投標量的企業是該類別出口的主力軍，這些企業協議產品的缺口數量直接影響中標價格，其原因一是這些企業具有一定的協議產品基數；二是這些企業均是大中型紡織出口型企業，企業的規模效益和產品檔次都相當較高，具有一定的成本消化能力。

      如：363類別最高檔的12家分了36％的配額數量，其可招標量占實際招標總量的比重達到65％，其次高檔企業的161家企業分了49％的配額數量，其可招標量占實際招標量的比重達到260％，這樣的分配結構和招標結構，必然會引起投標企業在招標過程的非理性投標，中標價格偏高是必然的。

      出口產品單價決定中標價格。按以前年度招標數據和配額價格數據，一般來說，輸美配額的實際價值占其出口單價的幅度為5％－30％，平均水平約在15％。為此，從防范風險的角度保守來說，考慮到僅有我國的紡織服裝出口有配額限制，相比較而言，服裝類別的中標價格不應大于其實際出口單價的15％；紡織類別不應超過其實際出口價格的5％。