中國經過近30年的市場經濟調節，已經形成了具有中國特色的紡織產業集群，它的發展和產業升級已成為全行業產業提升的重要基礎。 
   
    2008是貫徹落實黨的十七大精神的開局年，我們期待，產業集群能夠在創新與升級方面不斷下功夫，以此來完善區域創新體系、推動社會和諧發展。同時我們不能忘記，2007年我國產業集群在國際經濟新形勢下，在倍受國家有關部門高度重視的情況下，凸顯出集群發展的新視點。 
   
     第一視點 發改委公布了《關于促進產業集群發展的若干意見》 
   
    國家首次出臺專門政策加快產業集群發展，這是在總結各地發展經驗教訓、結合經濟發展新要求基礎上研究提出的。 
   
    改革開放以來，紡織、服裝等領域產業集群發展迅速，在發展過程中長期伴隨著技術相互模仿、低價惡性競爭等困擾，節能減排形勢嚴峻，束縛了集群的進一步發展。為了引導和規范產業集群健康持續發展，2007年11月13日國家發改委公布了《關于促進產業集群發展的若干意見》（發改企業[2007]2897號），這是國家引導和服務產業集群發展的重要里程碑。相應地，各地區針對區域經濟實際，也紛紛制訂規劃及配套政策規范和促進集群發展。截至2007年底，河北、四川、湖北、湖南、浙江、廣東等省均以省政府或主管部門名義下發了相關指導意見。
   
    第二視點 國內產業集群建立公共創新服務平臺
    許多產業集群主動建立公共創新服務平臺，增強自主創新能力，提高產業集群的國際競爭力和持續發展力。 
    從地區看，廣東省走在了創新服務體系建設的前列。截至2007年9月，廣東省專業鎮建立技術創新平臺128家，同時積極建立產業集群升級示范區，迄今已認定了兩批共36個產業集群升級示范區。廣東省通過多管齊下，逐步實現省內所有集群的創新與升級。浙江、河北等地也通過建立公共技術服務中心為集群內所有中小企業提供技術、管理、咨詢等各類服務。從行業看，紡織工業協會在全國范圍內開展了133個紡織產業集群試點，經過5年的試點工作，今年133個紡織產業集群開始啟動升級戰略。廣東西樵鎮作為協會產業集群創新平臺試點，其經驗和成果從今年開始也將在全行業推廣。 
   
    第三視點 創新型紡織產業集群成為集群發展的新亮點 
    長期以來，我國產業集群多數集中在紡織、服裝、制鞋等傳統產業，并大量分布于村、鎮、縣（縣級市），因為傳統產業與高技術等新興產業相比，進入門檻較低，產品技術含量小，競爭要素長期集中在勞動力等相關成本方面。而近些年創新型產業集群漸露端倪，初具規模。高技術、創意等創新型產業更多是智力成果的體現，所以競爭要素首要的是高素質人才，其次是創新環境，兩方面都很重要，大中城市則成為這些產業最佳的集聚地。
    我們熟知的福建省石獅產業集群依托收集香港眾多時尚信息，打造出的集群品牌已成為全球高端市場中倍受歡迎的產品，同時促使了該地區的紡織經濟得到了蓬勃的發展。同樣，嵊州——“中國領帶之鄉”，虎門——“中國女裝名鎮”等這些稱呼也成為區域品牌的代言。
   
    第四視點 加強國內外產業集群間的國際合作與交流 
    在世界經濟發展實踐中，產業集群促進經濟發展的作用不可小視，聞名全球的有美國“硅谷”，意大利產業區，德國斯圖加特的機床業群，日本遍及全國9個主要地區、涵蓋了19個集群項目的產業集群計劃等。我國正處于追趕型經濟階段，吸取國外發展經驗、加強國內外集群間多方面合作將挖掘出國內產業集群更大的潛力。 
   
     因此，2007年10月31日《加強亞歐會議成員間中小企業合作的北京宣言》提出，“促進中小企業產業集群的形成和發展，擴大亞歐產業集群間貿易、投資和技術合作，推進特色區域經濟的發展”。