關(guān)于對(duì)外開(kāi)放對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里有很多成熟的理論，比方說(shuō)資金、市場(chǎng)、技術(shù)、就業(yè)等等，所以我覺(jué)得這些方面就不再去強(qiáng)調(diào)了，在過(guò)去三十年中國(guó)對(duì)外開(kāi)放對(duì)我們?cè)谶@些方面所做的貢獻(xiàn)。

    我想特別強(qiáng)調(diào)一下，開(kāi)放對(duì)于我們這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中大國(guó)的特殊作用和它的特殊挑戰(zhàn)。這里面我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)特點(diǎn)，跟發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)不太一樣的地方，第一，我們是轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這可能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)里還沒(méi)有一個(gè)討論的先例；還有，是一個(gè)大國(guó)，大家都知道，國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，大國(guó)在很多事情上和小國(guó)是不一樣的，很多小國(guó)不能做的事情大國(guó)可以做，或者小國(guó)可以做的事情，大國(guó)不能做。所以我們?cè)谘芯慨?dāng)中必須要強(qiáng)調(diào)中國(guó)除了發(fā)展中國(guó)家以外的兩個(gè)特點(diǎn)，第一是轉(zhuǎn)型，第二是大國(guó)。

    這里面我想強(qiáng)調(diào)的作用一個(gè)是對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型的作用。

    中國(guó)的體制改革，當(dāng)我們現(xiàn)在講成功的時(shí)候，我們經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其我們作為轉(zhuǎn)型國(guó)家，通常跟東歐，前蘇聯(lián)比，覺(jué)得我們比他們轉(zhuǎn)得成功。他們的轉(zhuǎn)型，特別是九十年代明顯的對(duì)比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，俄羅斯一塌糊涂，東歐也比較有問(wèn)題。這到底是什么原因造成的？很多人認(rèn)為我們是因?yàn)槲覀兏愕氖菨u進(jìn)式的改革，而他們是休克療法，其實(shí)我認(rèn)為中國(guó)和前蘇聯(lián)在轉(zhuǎn)型中一個(gè)成功一個(gè)不成功的關(guān)鍵不是因?yàn)闈u進(jìn)不漸進(jìn)的問(wèn)題。因?yàn)槠鋵?shí)蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)也搞過(guò)漸進(jìn)式改革，我們改革開(kāi)放之初也學(xué)匈牙利、南斯拉夫的改革，可是他們最終漸進(jìn)式也沒(méi)有成功，先不評(píng)論蘇聯(lián)搞漸進(jìn)式改革和休克療法的差別。但很重要的一點(diǎn)是我們是在開(kāi)放中改革，而他們雖然做了改革，但并沒(méi)有開(kāi)放。因?yàn)閷?duì)體制的沖擊并不是把一個(gè)舊的東西打破了就行了，打破一個(gè)舊的體制是容易的，但最關(guān)鍵的是你能不能建立一個(gè)新的市場(chǎng)機(jī)制出來(lái)，這點(diǎn)我覺(jué)得中國(guó)在這方面做得最主要就是通過(guò)引進(jìn)外資、對(duì)外開(kāi)放而逐漸建立我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而這一點(diǎn)在前蘇聯(lián)身上，可以說(shuō)它是做得很差的，因?yàn)榫攀�年代初我也�?zhuān)門(mén)去考察過(guò)俄羅斯經(jīng)濟(jì)，我說(shuō)它根本就沒(méi)有開(kāi)放。這可能也和我們的歷史有關(guān)系，特別是在一個(gè)公有制的體制下，怎么引進(jìn)一個(gè)私有的競(jìng)爭(zhēng)，雖然俄羅斯在法律上強(qiáng)調(diào)可以有私有化，可是它并沒(méi)有私有的力量和機(jī)制來(lái)創(chuàng)造一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，我們從理論上講是不允許，尤其是在開(kāi)始，是不允許私人企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的，通過(guò)什么讓私有企業(yè)沖擊公有體制呢？實(shí)際上對(duì)外開(kāi)放最初不是直接的，因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)初一直對(duì)私有制經(jīng)濟(jì)抱著警惕的情緒，而通過(guò)對(duì)外引進(jìn)的做法漸漸地建立新的體制，我覺(jué)得這是一個(gè)特點(diǎn)，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的特殊作用。

    第二，對(duì)企業(yè)家才能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不光是體制問(wèn)題，還取決于企業(yè)家才能，現(xiàn)在我們教科書(shū)里很典型的幾點(diǎn)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了資源以外就是土地，資本，勞動(dòng)力，企業(yè)家參與，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，怎么把這些資源組合起來(lái)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀角度來(lái)考慮，這也需要開(kāi)放。中國(guó)比蘇聯(lián)要好得多，因?yàn)槲覀兊娜嗣窆�社至少還沒(méi)有到國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的階段，而且農(nóng)村改革里，包括很多民族資本家都還存在，這種情況下我們比他們做起來(lái)容易一點(diǎn)，但我們離世界先進(jìn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)差別很大。怎么改革呢？不可能把所有人都送去培訓(xùn)，我們可以回顧一下，以前我們的經(jīng)營(yíng)方式是什么樣的，現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)方式是什么樣的，很多東西是通過(guò)技術(shù)外延，但技術(shù)并不僅僅是生產(chǎn)技術(shù)，還包括管理技術(shù)的外延。我們最初就引進(jìn)了很多香港的企業(yè)，而這些企業(yè)的行為本身是一種示范效應(yīng)，通過(guò)它傳播，首先在行業(yè)里，然后是行業(yè)之間，甚至行業(yè)以外的，我們叫“技術(shù)外移”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展都起到了不可忽視的作用。

    第三我認(rèn)為它確實(shí)對(duì)我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定還是起到了一定的作用。我們?cè)陂_(kāi)放時(shí)，大家都知道國(guó)家安全，經(jīng)常擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)作為一個(gè)大國(guó)來(lái)講，我認(rèn)為不必太擔(dān)心，特別是我們現(xiàn)在加入世貿(mào)組織以后，五周年時(shí)商務(wù)部也專(zhuān)門(mén)做了學(xué)術(shù)討論會(huì)，有人提出國(guó)家安全，那時(shí)候叫“敏感問(wèn)題”，首先外資已經(jīng)占了某個(gè)行業(yè)的70%了。壟斷，大國(guó)和效果是有區(qū)別的，什么叫壟斷？經(jīng)濟(jì)學(xué)定義上是一家控制，而即使一個(gè)大國(guó)有70%的外資，但并不意味著外資已經(jīng)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了威脅，或者因?yàn)橥赓Y壟斷了，因?yàn)樗�不是一家企業(yè)，而是很多企業(yè)。小國(guó)是比較緊張的，一個(gè)跨國(guó)公司可以搞定一個(gè)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)，但像中國(guó)這樣的大國(guó)，世界上沒(méi)有一家跨國(guó)公司可以搞定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，我們反過(guò)來(lái)可以利用多家外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)使得我們這個(gè)行業(yè)得到更大的發(fā)展，因?yàn)樗�并不是一家外資控制著我們的經(jīng)濟(jì)。所以從這點(diǎn)上來(lái)講，我覺(jué)得這又是大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，而我們恰恰也是利用了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在過(guò)去三十年中，允許很多的FDI進(jìn)來(lái)，特別是我和韓國(guó)人交流，我們談到中國(guó)加入WTO時(shí)，他們說(shuō)中國(guó)怎么敢開(kāi)放這么大？后來(lái)我就說(shuō)，我們是大國(guó)。當(dāng)然我們的開(kāi)放比他們更徹底，就像FDI，韓國(guó)，說(shuō)句實(shí)在話(huà)，它不是很開(kāi)放，還是屬于外向型經(jīng)濟(jì)的狀況，剛才薛老師也講過(guò)了，有不同階段，外向型和開(kāi)放型。你看它吸引外資主要是吸引資本，借錢(qián)，開(kāi)放市場(chǎng)，我自己干，不允許你來(lái)干。我們從很早，其實(shí)從鄧小平開(kāi)始時(shí)就允許外資直接進(jìn)來(lái)，不要小看這個(gè)區(qū)別，其實(shí)到了關(guān)鍵時(shí)刻這是有差別的，比如東南亞金融危機(jī)的時(shí)候，其實(shí)一部分造成韓國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因是因?yàn)橥赓Y外逃，當(dāng)它發(fā)現(xiàn)你前景不好的時(shí)候很容易撤出去。所以東南亞金融危機(jī)給我們的教訓(xùn)就是，包括印度尼西亞，它只是吸引外資，但并沒(méi)有真正開(kāi)放，所以在這種情況下，外資能很輕易地撤出。而我們也經(jīng)歷過(guò)考驗(yàn)，1989年六市，當(dāng)時(shí)我在美國(guó)聽(tīng)到一片聲音說(shuō)中國(guó)改革開(kāi)放徹底完了，外資全跑了。后來(lái)1990年我回來(lái)看，發(fā)現(xiàn)天津就跑了兩家，主要原因是它跑不掉，主要是FDI，像摩托羅拉這樣的企業(yè)，把它的利益跟你綁在一起了。當(dāng)時(shí)美國(guó)和其他國(guó)家都嚷嚷著要對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁，但它不可能進(jìn)行貿(mào)易制裁，因?yàn)橛捎陂_(kāi)放，我們的經(jīng)濟(jì)和他們的經(jīng)濟(jì)，和國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密地連在一起，誰(shuí)要對(duì)任何國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易制裁，一定不會(huì)光傷害到我們，也會(huì)傷害其他。所以大國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放實(shí)際上有時(shí)候是不用太擔(dān)心它的穩(wěn)定問(wèn)題的，某種意義上來(lái)講反而還可以起到穩(wěn)定的作用。

    當(dāng)然作為轉(zhuǎn)型中的、發(fā)展中的大國(guó)，我們?cè)陂_(kāi)放過(guò)程中也面臨許多挑戰(zhàn)，以下幾點(diǎn)是需要我們做研究，需要關(guān)注的。

    你要想抑制通貨膨脹，緊縮銀根，人民幣升值壓力更大，而人民幣升值壓力更大以后就對(duì)我們的出口形成很大的影響。而對(duì)通貨膨脹的研究，現(xiàn)在我們的通貨膨脹到底是不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)總需求增加引起的呢？還是國(guó)際通貨膨脹的引進(jìn)？這里面你所處理的政策，我們的政府必須在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)會(huì)怎樣處理和以前不同的宏觀問(wèn)題，九十年代對(duì)對(duì)付通貨膨脹確實(shí)是國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，緊縮銀根，解決問(wèn)題，現(xiàn)在不光是國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，而是全球能源資源、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的普遍增長(zhǎng)，在這種情況下，如果我們還用傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，能不能解決宏觀問(wèn)題，會(huì)不會(huì)傷害到我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這是一個(gè)挑戰(zhàn)。前兩年已經(jīng)談到了，當(dāng)時(shí)吳儀副總理還在主持對(duì)外開(kāi)放討論時(shí)，我當(dāng)時(shí)也提出一點(diǎn)，現(xiàn)在有時(shí)候政府做事兒，每個(gè)部門(mén)做一件事情就集中做，比如對(duì)外貿(mào)易的加工貿(mào)易，說(shuō)加工貿(mào)易不是我們要發(fā)展的，那我們可以逐漸調(diào)整。但有時(shí)候，能源部門(mén)、環(huán)境部門(mén)，包括匯率，多管齊下，每一個(gè)部門(mén)都覺(jué)得我沒(méi)做什么，只是為了要抑制一下，可是你要知道，當(dāng)所有的部門(mén)同時(shí)做這個(gè)事的時(shí)候，對(duì)我們外貿(mào)的打擊是非常厲害的。所以我們的政府現(xiàn)在必須要學(xué)會(huì)在開(kāi)放條件下的政策協(xié)調(diào)，而不是僅僅從國(guó)內(nèi)的目標(biāo)出發(fā)。

    第二，要堅(jiān)持改革開(kāi)放下的企業(yè)改革。現(xiàn)在我們的國(guó)有企業(yè)做得不錯(cuò)，通常是這樣的，當(dāng)我們做得很好時(shí)我們就忘掉改革了，我們的改革都是在經(jīng)濟(jì)不太好的時(shí)候想起市場(chǎng)，想起基本原理，所以搞改革，現(xiàn)在我們處在一個(gè)很好的時(shí)候，改革是不是需要繼續(xù)，特別是現(xiàn)在改革開(kāi)放三十周年，有人說(shuō)要反思，反思什么？不是反思我們的開(kāi)放，不是反思我們的改革，而是說(shuō)看到我們做得不夠的地方，我們沒(méi)做錯(cuò)，出現(xiàn)的貧富差別也好、環(huán)境問(wèn)題也好，這本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中必然要出現(xiàn)的問(wèn)題，而不是說(shuō)我們改革開(kāi)放太多了，改革錯(cuò)了。現(xiàn)在你看，國(guó)有企業(yè)改革，我記得很清楚，加入世貿(mào)組織時(shí)，當(dāng)時(shí)克林頓總統(tǒng)派了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家跟我們談，他們擔(dān)心中國(guó)加入世貿(mào)之后國(guó)有企業(yè)不再改革了，當(dāng)時(shí)我記得很清楚，我跟他們談，不會(huì)的，中國(guó)的改革不是為了別人，是為了自己。但現(xiàn)在我倒有點(diǎn)擔(dān)心，我們的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)得很好，根本就不談改革，談競(jìng)爭(zhēng)力，談國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力。可是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題仍然是問(wèn)題。我們?cè)谑裁辞闆r下有競(jìng)爭(zhēng)力？我們是在國(guó)家具有壟斷地位的情況下國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，不能說(shuō)在進(jìn)入世貿(mào)組織以前遵守國(guó)際規(guī)則，當(dāng)我進(jìn)去以后強(qiáng)大以后就不遵守你的國(guó)際規(guī)則了，而是通過(guò)我們強(qiáng)大的力量來(lái)做，我是有點(diǎn)擔(dān)心。

    我們的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)得很好，根本就不談改革，談競(jìng)爭(zhēng)力，談國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力。可是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題仍然是問(wèn)題。我們?cè)谑裁辞闆r下有競(jìng)爭(zhēng)力？我們是在國(guó)家具有壟斷地位的情況下國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，不能說(shuō)在進(jìn)入世貿(mào)組織以前遵守國(guó)際規(guī)則，當(dāng)我進(jìn)去以后強(qiáng)大以后就不遵守你的國(guó)際規(guī)則了，而是通過(guò)我們強(qiáng)大的力量來(lái)做，我是有點(diǎn)擔(dān)心。改革不但要在我們不行的時(shí)候想到改革，還必須要在我們很成功的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好、企業(yè)運(yùn)營(yíng)很出色、很盈利的時(shí)候也想到改革。這是比較難的。有句話(huà)說(shuō)，一個(gè)人比較容易對(duì)付困難，但比較難對(duì)付成功。現(xiàn)在我們所面臨的就是在我們成功的時(shí)候能不能堅(jiān)持改革。

    第三，改革開(kāi)放步伐的問(wèn)題和國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，五周年薄熙來(lái)部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)座談會(huì)，我說(shuō)我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放，但同時(shí)我們必須要考慮加快國(guó)內(nèi)開(kāi)放，我也同意我們要加快步伐，不是我們改革開(kāi)放不對(duì)，是我們國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)開(kāi)放太慢，很多行業(yè)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有開(kāi)放，進(jìn)來(lái)的就只有國(guó)外跨國(guó)公司的市場(chǎng)，所以在某種情況下，我們還是要加快國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的開(kāi)放，現(xiàn)在一些領(lǐng)域爭(zhēng)取在對(duì)國(guó)外開(kāi)放以前使得我們國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)更快地成長(zhǎng)起來(lái)。

    第四，地區(qū)的收入差異有時(shí)候跟我們的改革開(kāi)放也是有關(guān)系的。我在南開(kāi)的一次會(huì)議上專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告，看東西部的差距，可能跟我們改革開(kāi)放的戰(zhàn)略是有關(guān)系的，這個(gè)問(wèn)題在國(guó)外很多人研究，收入分配與改革開(kāi)放的關(guān)系，每個(gè)階層是不一樣的，我們現(xiàn)在也要關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，不是說(shuō)開(kāi)放一定都是好的，開(kāi)放一定會(huì)帶來(lái)某些地區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，其中包括地區(qū)之間的收入差距。

    第五，怎么樣處理好政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，特別是現(xiàn)在我們處在一個(gè)這么特殊的階段，好多東西可能不光是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有些是利益問(wèn)題，有些需要做公關(guān)工作，比如我們跟美國(guó)的貿(mào)易順差問(wèn)題，學(xué)者和官員都在說(shuō)，這不是我們的錯(cuò)啊，是你們消費(fèi)太多了，你們儲(chǔ)蓄太低，是別的國(guó)家順差到我們這里來(lái)了，等等等等，或者這么說(shuō)，是因?yàn)槲覀兿脒M(jìn)口的東西你們不賣(mài)，這些都有道理，可是不解決問(wèn)題，很多的問(wèn)題實(shí)際上，當(dāng)然這可能不是我們學(xué)者做的事情，而是政府做的事情，在這么一個(gè)開(kāi)放的大國(guó)當(dāng)中，現(xiàn)在很多問(wèn)題是要把經(jīng)濟(jì)、政治綜合起來(lái)考慮，有些問(wèn)題可能就要犧牲一些經(jīng)濟(jì)利益，比如跟美國(guó)的貿(mào)易順差。在必要的時(shí)候，那次胡錦濤主席訪問(wèn)美國(guó)，包括吳儀副總理帶了一些人去采購(gòu)，當(dāng)時(shí)我跟馬部長(zhǎng)也建議，在必要的時(shí)候我們可能需要采取這種措施，去購(gòu)買(mǎi)。看起來(lái)好象跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不符合，但我把它稱(chēng)之為“國(guó)際關(guān)系中的公關(guān)工作”，必要的時(shí)候你必須要做，共贏，讓人家在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中獲得利益，而不是感到你是一種威脅，這個(gè)關(guān)系我們必須要學(xué)會(huì)處理，而且現(xiàn)在我們正處在特殊階段，三十年前大家根本不關(guān)注，我1982年到美國(guó)去，東西賣(mài)得絕對(duì)比國(guó)內(nèi)便宜，可是從來(lái)沒(méi)有人反傾銷(xiāo)，因?yàn)閷?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有影響。現(xiàn)在為什么反傾銷(xiāo)這么嚴(yán)重，因?yàn)槲覀円呀?jīng)對(duì)他們產(chǎn)生了影響，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展越來(lái)越快，這跟每個(gè)社會(huì)是一樣的，當(dāng)你很弱的時(shí)候他不在乎你，他同情你，你真的很強(qiáng)的時(shí)候他又佩服你，現(xiàn)在是從不如他的時(shí)候變得要跟他差不多的時(shí)候他嫉妒你，這段時(shí)間比較特殊，未來(lái)二十年中國(guó)的國(guó)際關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易等都錯(cuò)綜復(fù)雜地放在一塊兒。解決這個(gè)問(wèn)題，需要政府有聰明的才智，需要放開(kāi)眼界，不能光看我們自己，光談我們的戰(zhàn)略問(wèn)題，現(xiàn)在我們很多時(shí)候都是在研究我們自己的戰(zhàn)略，你要想想人家會(huì)怎么反映。

    最后一個(gè)問(wèn)題就是我們的理念，中國(guó)雖然改革開(kāi)放很快，可是我們很多理念還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)市場(chǎng)的東西，和國(guó)際市場(chǎng)就會(huì)有沖突，比如自力更生、自給自足，這個(gè)理念我們從來(lái)都認(rèn)為是很好的，可是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不吻合，出口是好的，進(jìn)口就是問(wèn)題，現(xiàn)在好一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在貿(mào)易順差太大了。還有民族主義，民族悲情主義，包括在國(guó)際關(guān)系當(dāng)中政府的作用等等。所以這些理念，也是未來(lái)二十年的非常挑戰(zhàn)。

    總而言之，我覺(jué)得改革開(kāi)放，特別是開(kāi)放的戰(zhàn)略，是我們成功的一個(gè)重要原因，但同時(shí)，在未來(lái)的開(kāi)放當(dāng)中，我們也面臨著很多新的理論上和政策上的挑戰(zhàn)。