ＲＥＡＣＨ是歐盟議會和歐盟理事會正式共同通過的《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制制度》法規(guī)的英文詞頭的縮寫組合（Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ注冊、、Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ評估、Ａｕｔｈｏｒｉｓａｔｉｏｎ許可、Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ化學(xué)品）。歐盟還特別成立了歐洲化學(xué)品管理局以保證ＲＥＡＣＨ法規(guī)的實施。據(jù)悉，管理局在該法規(guī)生效１２個月之后才能進(jìn)入全面運轉(zhuǎn)狀態(tài)。法規(guī)規(guī)定，所有進(jìn)入歐盟市場中的化學(xué)物質(zhì)都需要在該管理局注冊登記。為更好的解讀ＲＥＡＣＨ法，近日記者采訪了中歐瑞馳咨詢服務(wù)（北京）有限公司總經(jīng)理、ＲＥＡＣＨ法規(guī)資深研究專家葉穎敏。
   
    中歐瑞馳咨詢服務(wù)（北京）有限公司在英國倫敦設(shè)有獨立的法人機(jī)構(gòu)，專門為中國境內(nèi)的ＲＥＡＣＨ注冊者提供注冊的全程服務(wù)。該公司自成立以來，在很短的時間內(nèi)就已經(jīng)為國內(nèi)近１２００多家商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)單品物質(zhì)的注冊咨詢給予了解答和跟蹤關(guān)注，有２００多家企業(yè)已意向性準(zhǔn)備在預(yù)注冊期內(nèi)對１０００多種單品物質(zhì)進(jìn)行預(yù)注冊。
    
    關(guān)于企業(yè)按照ＲＥＡＣＨ法規(guī)進(jìn)行預(yù)注冊方面，葉穎敏說，總體建議可以從以下幾方面著手：盡快確立ＲＥＡＣＨ事務(wù)專門負(fù)責(zé)人或部門；列出生產(chǎn)過程中以及出口歐盟的產(chǎn)品中所有相關(guān)的物質(zhì)清單；列出物質(zhì)基本信息，如化學(xué)名稱，相應(yīng)編號及物質(zhì)等級；確定每種物質(zhì)的用途；整理出每種物質(zhì)近３年的年出口歐盟量級，同時預(yù)測一下未來幾年的出口量；判斷各物質(zhì)是否需要ＲＥＡＣＨ預(yù)注冊、注冊、評估、授權(quán)或限制；確定好 “唯一代表”，準(zhǔn)備預(yù)注冊資料。
    
    在歐盟ＲＥＡＣＨ法規(guī)中關(guān)于“唯一代表”是這樣規(guī)定的：不在歐盟國家內(nèi)定居的制造商，將制造的物質(zhì)、配制品或物品出口到歐盟國家內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)議可指定歐盟內(nèi)的自然人或法人為“唯一代表人”，承擔(dān)作為進(jìn)口商在注冊方面的義務(wù)。該代表人在處置該物質(zhì)方面應(yīng)具有足夠的背景和信息，能承擔(dān)作為本法規(guī)中的進(jìn)口商的其他義務(wù)。非歐盟的制造商通過指定在歐盟定居的第三方作為“唯一代表人”來進(jìn)行注冊，這樣制造商可以對注冊過程獲得更多的控制，避免與進(jìn)口商討論有可能是敏感的信息。
    
    他還指出，選擇“唯一代表”時應(yīng)考慮以下這些因素：一是“唯一代表”的專業(yè)背景和能力；二是“唯一代表”的社會中立位置及保密程度，應(yīng)為原本獨立于您的貿(mào)易鏈之外的第三方；三是“唯一代表”與歐盟相關(guān)管理局及歐盟進(jìn)口商和下游用戶間良好溝通的可能；四是“唯一代表”的商業(yè)性質(zhì)，包括：政治中立性，是否會因政治背景和位置影響到商業(yè)運行和操作；社會中立性，是否會因社會地位影響辦理進(jìn)程和辦理方式；商業(yè)中立性，是否會因企業(yè)的其他業(yè)務(wù)的背景而影響注冊的策略和方法，從而導(dǎo)致不必要的檢測花費或培訓(xùn)花費的出現(xiàn)；貿(mào)易中立性，是否會因其本身便是該物質(zhì)或同類物質(zhì)（產(chǎn)品）的貿(mào)易鏈中的一員而影響到相關(guān)信息的保密及法規(guī)所要求的貿(mào)易鏈的良好維護(hù)及溝通。
    
    關(guān)于設(shè)置ＳＩＥＦ（信息交流論壇）的主要目的是為了通過信息交流，避免重復(fù)試驗，特別是動物試驗。在論壇里可實現(xiàn)：一是法規(guī)生效２０個月后，查詢是否已有試驗研究；二是２周內(nèi)，試驗成果持有人向查詢?nèi)税l(fā)證明，商談費用分?jǐn)偅蝗�是試驗成果持有人在收到費用后２周內(nèi)提供試驗成果；四是如沒有試驗，則參與者們協(xié)商試驗承擔(dān)者費用分?jǐn)偅晃迨侨缭囼灣晒�持有人拒絕提供，管理局應(yīng)適時提供研究摘要，成果持有人有權(quán)要求費用平攤；六是如在進(jìn)行脊椎動物試驗之前，論壇的參與者應(yīng)通過ＳＩＥＦ查詢數(shù)據(jù)庫，以確定是否做過相關(guān)的研究。如果一項相關(guān)的研究成果在ＳＩＥＦ內(nèi)部即可獲得，則該ＳＩＥＦ中需要進(jìn)行脊椎動物試驗的參與者在規(guī)定期限的２個月內(nèi)請求獲得該項研究成果；七是在提出此請求的２周內(nèi)，該項研究成果的所有人應(yīng)向發(fā)出請求的參與者提供其成本證明。參與者和所有人應(yīng)采取適當(dāng)?shù)牟襟E就如何分?jǐn)偝杀具_(dá)成協(xié)議。如不能就此達(dá)成協(xié)議，則應(yīng)平均分?jǐn)偝杀尽Ｋ�有人�?yīng)在收到付款后的２周內(nèi)提供該項研究成果；八是如果一項包括脊椎動物試驗的相關(guān)研究在ＳＩＥＦ的內(nèi)部不能獲得，那么參與者應(yīng)聯(lián)系ＳＩＥＦ中其它的、提交過相同或類似的物質(zhì)的使用信息的參與者，及可能需要進(jìn)行該項研究的參與者；他們應(yīng)采取所有合理的步驟來議定由誰來代表其它的參與者進(jìn)行該項試驗。