國家環(huán)境保護部日前印發(fā)了《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》（以下簡稱《管理名錄》），明確在火電、鋼鐵、輕工、紡織和制革等１４個行業(yè)中，不能通過環(huán)保核查的企業(yè)將不得申請再融資、也不得申請上市。

　　國家環(huán)境保護部表示，《管理名錄》包含的１４類行業(yè)有：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工、紡織和制革。《管理名錄》中未包含的類型暫不列入核查范圍。

　　對于申請上市的企業(yè)，核查內容和要求包括，排放的主要污染物達到國家或地方規(guī)定的排放標準；依法領取排污許可證，并達到排污許可證的要求；企業(yè)單位主要產品主要污染物排放量達到國內同行業(yè)先進水平；工業(yè)固體廢物和危險廢物安全處置率均達到１００％；新建、改建、擴建項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行率達到１００％，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格；環(huán)保設施穩(wěn)定運轉率達到９５％以上；按規(guī)定繳納排污費；產品及其生產過程中不含有或使用國家法律、法規(guī)、標準中禁用的物質以及我國簽署的國際公約中禁用的物質。

　　對于申請再融資的上市企業(yè)，除符合上述對申請上市企業(yè)的要求外，還應核查以下三點內容：募集資金投向不造成現(xiàn)實的和潛在的環(huán)境影響；募集資金投向有利于改善環(huán)境質量；募集資金投向不屬于國家明令淘汰落后生產能力、工藝和產品，有利于促進產業(yè)結構調整。

　　申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)應申報以下基本材料：企業(yè)（含本企業(yè)緊密型成員單位）基本情況；報中國證券監(jiān)督管理委員會待批準的上市方案或再融資方案；證明符合本規(guī)定第三條的相關文件；企業(yè)登記所在地省級環(huán)保行政主管部門要求的其他有關材料。

　　據(jù)了解，上市公司的環(huán)保核查工作屬于綠色證券政策，其目的正是利用資本市場的融資功能來引導需要資金的企業(yè)，在源頭上優(yōu)化我國產業(yè)結構。

　　環(huán)保部門在上市公司融資與再融資中的分量，最近幾年逐漸變重。

　　記者了解到，２００３年，環(huán)保總局發(fā)文要求，申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)應向登記所在地省級環(huán)保行政主管部門提出核查申請；２００５年，環(huán)保總局將部分權利從省級環(huán)保部門收到國家環(huán)保總局，從而增強了后者的主導權。

　　而如今公布的《管理名錄》中，國家環(huán)境保護部將需要核查的行業(yè)細化到了１４個，進一步增大了國家環(huán)境保護部的主導地位，而此時距離“大部制”改革，國家環(huán)境保護部升級還不到半年。