內(nèi)部失衡和外部失衡有一個(gè)共同的直接原因，就是增長模式。
 
　　需求結(jié)構(gòu)有問題
 
　　內(nèi)部失衡產(chǎn)生的根源是中國的增長模式有缺陷。
 
　　21世紀(jì)后，各個(gè)地方都大搞兩項(xiàng)工程，一個(gè)叫形象工程，各地大量拆遷，修樓堂館所、大體育場、道路；另一個(gè)是政績工程，著重于投資大的重化工業(yè)項(xiàng)目。
 
　　一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該增長模式不對(duì)，于是出現(xiàn)兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)沒有過熱，因?yàn)槲覀冋�進(jìn)入一個(gè)重化工業(yè)化的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代要靠大量的重化工業(yè)的投資項(xiàng)目來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。另一種認(rèn)為，這一套觀點(diǎn)是陳舊的，是從蘇聯(lián)來的，是斯大林所謂社會(huì)主義工業(yè)化路線。而筆者認(rèn)為，西方國家早期工業(yè)化時(shí)期采用的增長模式，已經(jīng)被否定了，但是社會(huì)主義國家從蘇聯(lián)又把它繼承下來。

    本世紀(jì)初，各地、各省制定的規(guī)劃、接受的工業(yè)化道路和增長模式，是一個(gè)過時(shí)的工業(yè)化道路和增長模式。增長方式、發(fā)展方式、增長模式是一回事。
 
　　18世紀(jì)至19世紀(jì)后期，西方國家早期經(jīng)濟(jì)增長的主要內(nèi)容是，用機(jī)器代替手工勞動(dòng)，這就需要發(fā)展機(jī)器制造業(yè)和重化工業(yè)，而這些工業(yè)都是資本密集型的，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)因素是資本積累。該增長方式的理論代表是“哈羅德-多馬的投資驅(qū)動(dòng)增長模型”。這種增長方式，對(duì)馬克思主義者來說應(yīng)該很熟悉，馬克思做出“資本主義就要滅亡”的結(jié)論，正是從分析這種資本主義早期增長方式得出的。分析的中心環(huán)節(jié)叫“有機(jī)構(gòu)成不斷提高”，就是說在總資本構(gòu)成中，物資資本的比重不斷提高，由此推論出無產(chǎn)階級(jí)貧困化和資本主義必然滅亡。

    19世紀(jì)后期，西方先行的工業(yè)化國家出現(xiàn)了一個(gè)很重要的變動(dòng)--增長模式的變化。這種變化是從資本驅(qū)動(dòng)變成靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高，而不再靠資源和資本積累提高效率，這使早期經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)的一些問題得到了緩解。

    我們經(jīng)常說“推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大動(dòng)力是投資、出口和消費(fèi)”。這句話的背景是市場經(jīng)濟(jì)是受需求約束的，需求由投資、出口和消費(fèi)三個(gè)因素構(gòu)成。如果需求限制了增長速度，就要看這三個(gè)因素能不能變化。但并非任何時(shí)候都是由需求造成的。

    凱恩斯主義的問題就在這里，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是因?yàn)樾枨蟛蛔悖�于是增加需求。但到�?0年代出現(xiàn)了新問題，又滯又脹。一方面停滯，增長上不去，另一方面需求過大，造成物價(jià)上漲。所以，到了80年代后出現(xiàn)新自由主義。

    中國現(xiàn)在總的情況不是需求不夠，而是需求的結(jié)構(gòu)有問題。為什么出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題，為什么出現(xiàn)需求失衡？就是投資過度。消費(fèi)不足靠出口來補(bǔ)，現(xiàn)在出口的需求變成拉動(dòng)、保持我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要原因，同時(shí)，它又造成一系列的問題。

    關(guān)于如何提高效率，“十一五”講了四點(diǎn)：第一，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家；第二，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。這也是從人家怎么轉(zhuǎn)變增長方式學(xué)來的。按照傳統(tǒng)的看法，到了工業(yè)化后期，超前發(fā)展的將是重工業(yè)，結(jié)果20世紀(jì)的情況不是這樣，超前發(fā)展的是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的附加值高，又不需要太多的投資，所以“十一五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展的是服務(wù)業(yè)。第三，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這四條的目的都是要轉(zhuǎn)變增長方式。

    增長模式的缺陷
 
　　外部失衡的原因是增長模式的缺陷，針對(duì)這個(gè)缺陷“十一五”規(guī)定，提高出口的附加值。但從“十一五”的執(zhí)行情況來看，跟原來的設(shè)想還有相當(dāng)大的差距。“十一五”規(guī)定有兩個(gè)約束性指標(biāo)，一個(gè)是排放，一個(gè)是單位GDP的能源消耗，可2006年兩個(gè)約束性指標(biāo)都沒有執(zhí)行，其他的要求執(zhí)行得也不太好。

    我去浙江的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)同志說，他們原來想把服務(wù)業(yè)的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，但從2006年的執(zhí)行情況和2007年上半年的情況來看，不但沒有提高反而降低了。本來中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重就低于一般中等收入的國家，甚至低于像印度這樣的低收入國家。我們希望能夠在“十一五”有一個(gè)比較大的提高。普查后，全國GDP中服務(wù)業(yè)的比重是40%，經(jīng)過這兩年降到低于40%。這里存在問題，如果增長方式不能轉(zhuǎn)變，那前面講的內(nèi)外失衡問題不但不能修補(bǔ)，而且會(huì)加劇。

    體制性障礙
 
　　我們10年沒有轉(zhuǎn)換過增長方式，所以“十一五”又提出來，認(rèn)為主要的問題在于體制性障礙。第十四次全國代表大會(huì)講，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。所謂市場經(jīng)濟(jì)就是，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，是靠市場自由競爭形成的價(jià)格配置資源。十二屆三中全會(huì)里講，市場經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格是由競爭形成的，這個(gè)價(jià)格不但反映成本，而且反映供求。反映供求的價(jià)格就能使得資源流向最有效的地方。

    首先，舊體制不是市場配置資源。各級(jí)政府掌握著配置資源的權(quán)力，兩個(gè)很重要的資源都是由政府配置，一個(gè)是土地，另一個(gè)是資本。資本來源是貸款，雖然是銀行貸的，但是銀行改革沒有到位，所以在很大程度上是各級(jí)政府在決策。

    其次，GDP的增長速度是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)衡量政績的主要指標(biāo)。
 
　　再次，各級(jí)政府的財(cái)政狀況跟物質(zhì)生產(chǎn)的狀況直接掛鉤。從收入來說，我們財(cái)政收入的一半是增值稅，增值稅是生產(chǎn)型增值稅，直接跟物質(zhì)生產(chǎn)掛鉤；從支出來說，政府主要公共品的支出責(zé)任過度地在縣和縣以下，不管收入和支出都決定了各級(jí)政府要拼命地搞GDP，否則財(cái)政的日子就過不下去。

    另外，行政定價(jià)占了很大比重，而且要素價(jià)格大部分是由行政規(guī)定的，而行政規(guī)定是沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，低價(jià)政策，這種定價(jià)扭曲了自然配置，而且鼓勵(lì)高耗費(fèi)。舉一個(gè)例子，利息規(guī)定得太低就鼓勵(lì)了投資。稍有一點(diǎn)通貨膨脹，實(shí)際利率就變成負(fù)的，存款越存越少。

    這是體制性障礙，要解決這個(gè)問題，就要轉(zhuǎn)變增長方式。