“聽到有關(guān)出口退稅率可能回調(diào)的消息嗎？”6月2日，記者正擬就此問題采訪天相投顧研究員于化海，他卻搶先一步問起了記者。

　　繼中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲明確表示紡織品服裝出口退稅率今年肯定不會再降后，有關(guān)紡織服裝行業(yè)出口退稅率或回調(diào)2%~4%的說法近日再次甚囂塵上。不過，這一企業(yè)呼吁數(shù)月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。

　　回調(diào)2%~4%？

　　有接近決策層的人士透露，上述出口退稅率調(diào)整方案已上交至國務(wù)院，目前還在等待批復(fù)。按照該人士的消息，紡織、服裝的出口退稅率或從目前的11%回調(diào)至13%。不過，亦有企業(yè)稱從有關(guān)協(xié)會獲得消息，紡織品的出口退稅率將從11%回調(diào)至13%，而服裝將從11%回調(diào)至15%。倘若政策真要調(diào)整，二季度數(shù)據(jù)密集出臺的7月將是政策出臺的時間點。

　　“目前還沒有收到7月要回調(diào)出口退稅的確切消息，不過商會已經(jīng)將紡織企業(yè)的意見收集整理上報給了商務(wù)部。”中國紡織品進出口商會有關(guān)人士表示，“但是否會被采納，還要看其他部委的意見�！�

　　“關(guān)于出口退稅調(diào)整的信息太多，不敢輕易相信�！睈垡撩婪�飾有限公司經(jīng)理李鐵占表示。事實上，今年初，各種有關(guān)出口退稅調(diào)整的傳言一直不斷，幾番折騰下來，不少紡企顯得疲憊而又謹慎。

　　2006年開始，迫于減順差的壓力，出口政策一再收緊。然而，在一系列政策陸續(xù)釋放的今年，正值美國次貸危機影響惡化，加之人民幣升值及新《勞動合同法》實施，一些勞動密集型企業(yè)舉步維艱。

　　紡企的困境引起了政府高度關(guān)注。第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進認為，對于身處困境的紡織企業(yè)而言，政府在扶持政策的制定上應(yīng)有所區(qū)分。“長期問題要用長期手段解決，而要解決紡織行業(yè)當前的突出問題，當務(wù)之急是確定退稅政策的調(diào)整力度及出臺時間�！蓖羟斑M表示。

　　“如果出口退稅率回調(diào)，肯定會對出口型的紡企構(gòu)成利好。”于化海表示。汪前進也認為，若出口退稅率回調(diào)2%，則紡織行業(yè)利潤總額將增加26億美元，按照6.8的人民幣匯率折算，企業(yè)利潤將增加176.9億元人民幣。

　　穩(wěn)定匯率還是調(diào)整退稅？

　　汪前進認為，出口受阻是造成當前紡織行業(yè)諸多矛盾的關(guān)鍵，而如何改善紡織企業(yè)出口環(huán)境至關(guān)重要。根據(jù)業(yè)內(nèi)普遍意見，要想實現(xiàn)這一目標主要有兩種辦法，一是放緩人民幣升值速度，穩(wěn)定市場預(yù)期；二是適度回調(diào)紡織出口退稅率。

　　在紡織商會副會長曹新宇看來，出口退稅調(diào)整有更為靈活的方案，即建立出口退稅和人民幣升值聯(lián)動機制，保證出口退稅比例與人民幣升值按一定的比例同步上調(diào)。這一觀點得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的認同。

　　“目前人民幣升值與退稅政策調(diào)整已成了決策層‘二中取一’的選擇。”汪前進表示。他進一步解釋說，如果匯率趨于平穩(wěn)，則出口退稅政策出臺的急迫性會小很多；而如果人民幣升值速度加快，則通過上調(diào)出口退稅來減緩企業(yè)出口壓力的可能性將會大很多。

　　記者注意到，6月2日，人民幣兌美元中間價為人民幣6.9372元，再創(chuàng)新高。截至6月2日，人民幣自匯改以來的累計升值幅度達到了14.46%。很顯然，市場已經(jīng)明確預(yù)期人民幣的升值趨勢并沒有變化，而且新一輪的加速周期可能就在眼前。業(yè)內(nèi)普遍認為，綜合各方面情況判斷，7月份或許是出口退稅政策出臺的較佳時機。

　　回調(diào)政策頗具爭議不過，這一企業(yè)呼吁數(shù)月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。僅僅回調(diào)紡織、服裝一個行業(yè)，可能引起制鞋、玩具等同是勞動密集型行業(yè)的怨言；此外，考慮到明年初美國紡織服裝市場的配額將完全取消，回暖政策的必要性也頗受爭議。

　　于化海說，回調(diào)紡織服裝的出口退稅與整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向有所背離。不過，從中紡協(xié)五省調(diào)研及廣交會紡織服裝接單情況來看，前期調(diào)控政策的累積效應(yīng)顯然要比之前想象的嚴重很多。在這種狀況下，不排除政府會適當回調(diào)退稅率，一來安撫企業(yè)，二則政府也擔心紡織服裝企業(yè)的大量倒閉會造成失業(yè)等問題。

　　與于化海的溫和態(tài)度相比，某些業(yè)內(nèi)人士的反對之聲就顯得相當強硬�！叭绻麅H因為部分企業(yè)出現(xiàn)了困難，就要上調(diào)出口退稅，這無疑是歷史的倒退�！痹撊耸勘硎�，“希望相關(guān)部門在政策制定中充分考慮整個行業(yè)的長期健康發(fā)展，沒有必要也不能再試圖通過行政指令來干涉行業(yè)的前進腳步�！�

　　記者注意到，近期國家相關(guān)政策已經(jīng)出現(xiàn)松動。5月28日，國務(wù)院宣布，從6月5日至10月5日，對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準稅，將進口價格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，并從10月6日起恢復(fù)目前的滑準稅。在第一紡織網(wǎng)分析師陳曉燕看來，滑準稅下調(diào)的目的之一在于“投石問路”，即通過涉棉企業(yè)對進口棉滑準稅率下調(diào)后的反應(yīng)，來推測下一步將要實施的其他政策可能對行業(yè)產(chǎn)生的影響。

　　目前可以肯定的是，出口退稅調(diào)整政策尚未定案，仍有待于各利益方博弈。業(yè)內(nèi)人士表示，我國紡織服裝出口在經(jīng)歷了1、2月份低谷之后，3月、4月呈現(xiàn)反彈，未來兩個月的走勢仍待觀察，這將是讓決策者下定決心的關(guān)鍵。

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　　3月初，業(yè)內(nèi)盛傳出口退稅將下調(diào)4個百分點，這讓眾多企業(yè)如墜冰窖。緊接著在3月下旬，紡企倒閉頻發(fā)引起了決策層的高度關(guān)注，在商務(wù)部、中紡協(xié)等部門調(diào)研的背后，消息面又開始暖風(fēng)頻吹，其中出口退稅回調(diào)成為很多業(yè)者最大的期望。5月初，有關(guān)出口退稅率終于有了一個相對明確的說法，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲表示，對紡織業(yè)的現(xiàn)狀，國家在考慮怎樣進行扶持，今年紡織業(yè)出口退稅率肯定不會再降。