調整力度較市場預期小，頗具試探性意味。短期內可適當減輕企業困難，但一些企業仍然面臨生存壓力

    國家稅務總局今天上調了部分紡織服裝產品出口退稅率2個百分點，從原來的11%回調至13%，同時取消了部分農藥產品和一些化工產品的出口退稅。
　　
    這是宏觀政策微調以來首次出臺具體的政策措施，旨在確保經濟的穩定較快增長。這次退稅政策的調整，體現了宏觀調控政策“有保有壓”的基調，只是調整的力度較市場原先預期的要小，頗具試探性意味。
　　
    這一政策變動有助于緩解相關出口企業的利潤下滑，但短期之內，由于外需下降而帶來的紡織、服裝行業產能過剩不會改變，一些企業仍然面臨生存的壓力。
　　
    從調整的對象來看，重點在下游的針織和服裝行業。國家稅務總局公布的清單顯示，調整包含了與服裝相關部分產品的全部稅號，基本可以認為所有服裝出口企業都能享受這一次政策調整的好處。此外，部分棉紗和化纖等中上游產品的出口退稅也同幅上調。下游產品退稅政策的調整將有助于增加出口，緩解中上游行業需求不足的矛盾，間接支持中上游行業的發展。
　　
    這次政策調整主要受惠的地區是沿海地區。今年發布的《2008年一季度我國紡織品服裝進出口月報》顯示，紡織品服裝出口主要集中在沿海的浙江、廣東、江蘇、山東、上海和福建，一季度五省一市出口紡織品服裝同比增長13.38%，占全國紡織品服裝總出口的81.74%。
　　
    由于外需疲弱，今年以來，紡織產品出口增長明顯放慢。今年1月-5月全國服裝及衣著物件出口同比增長了9.3%，遠低于22.9%的全國出口增長水平。廣東是紡織服裝出口大省，但今年以來出口增速逐月下跌。今年一季度，廣東省出口的紡織品服裝同比下降0.21%，其中服裝出口同比下降了6.09%。
　　
    由于這些行業競爭激烈，大部分企業與外商簽訂的供貨合同一般在三個月到半年。也就是說，在8月1日出口退稅率提高以后的一段時間里，國內出口企業可能獨享退稅提高的好處，但當企業需要與外商重新簽訂合同的時候，就有可能面臨出口價格下調的壓力，退稅的部分好處就有可能會被外商分享。有估計認為，在價格重新談判之后，國內企業大約能夠獲得退稅增加部分的25%-50%。
　　
    現在紡織服裝行業面臨的主要矛盾，仍然是由于外需不足引起的產能過剩。出口退稅的回調在短期內可以適當減輕企業由于成本上漲帶來的困難，但出口企業能否在利潤擠壓中生存下來，取決于以下兩個方面：一是外需改善，或生產成本下降；二是在逆境中突破，發揮各自的優勢實現產業升級。目前看來，大多數企業需要從后者尋找出路。