今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國將在保持出口和利用外資合理增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

　　進(jìn)口曾被視作經(jīng)濟(jì)增長和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的減量或消極因素而長期受抑制，沒有充分發(fā)揮其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。事實(shí)上，進(jìn)口也是我國參與國際分工的重要方面，擴(kuò)大進(jìn)口有助于改善國內(nèi)供給，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率，彌補(bǔ)國內(nèi)資源缺口。積極擴(kuò)大進(jìn)口在當(dāng)前尤其具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　第一，擴(kuò)大進(jìn)口是減少順差和緩解貿(mào)易摩擦、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。我國外貿(mào)順差持續(xù)增長，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加，不僅存在巨大的外匯風(fēng)險(xiǎn)和管理壓力，央行貨幣對(duì)沖流動(dòng)性過剩的難度也越來越大。貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，我國對(duì)外貿(mào)易環(huán)境趨緊，遭受的貿(mào)易摩擦急劇增多。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次看，當(dāng)前出口高增長有結(jié)構(gòu)型的因素，大規(guī)模限制出口將顯著影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)，積極擴(kuò)大進(jìn)口就成為當(dāng)前減少順差的首選手段。

　　第二，擴(kuò)大進(jìn)口是緩解能源資源緊缺瓶頸滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國能源和礦產(chǎn)資源人均擁有量低于世界平均水平，能源資源正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。要保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，必然要求我們充分利用國際國內(nèi)兩種資源。

　　第三，擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化的有效途徑。我國正處在從整個(gè)國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)移的過渡期，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口可以快速提高國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)含量和技術(shù)水平，加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　第四，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口是加快我國自主創(chuàng)新進(jìn)程的重要策略。當(dāng)前，我國發(fā)展自主創(chuàng)新的一個(gè)重要策略是引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新。通過大量進(jìn)口技術(shù)和專利，夯實(shí)自主創(chuàng)新尤其是集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)，加速自主創(chuàng)新進(jìn)程。

　　第五，擴(kuò)大進(jìn)口是實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。據(jù)測(cè)算，“十一五”期間全國的環(huán)保投資將達(dá)到1.3萬億元，我國工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域所蘊(yùn)涵的節(jié)能商機(jī)將近3萬億元。環(huán)境保護(hù)涉及子孫后代的發(fā)展權(quán)益，要求我們從“市場(chǎng)換環(huán)保”高度出發(fā)，大力進(jìn)口國外環(huán)保設(shè)備和技術(shù)。

　　第六，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口還有利于緩解我國土地和水資源短缺約束，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略底線。

　　第七，擴(kuò)大進(jìn)口還是提高人民生活水平的需要。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在到2008年，中國奢侈品消費(fèi)年增長率為50%，到2015年銷售額將超過115億美元。

　　當(dāng)然，中央提出“積極擴(kuò)大進(jìn)口”，重點(diǎn)方向是促使外貿(mào)政策向中性化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高進(jìn)口自由化、便利化程度，擴(kuò)大市場(chǎng)開放，減少一些不規(guī)范的行業(yè)和地區(qū)壁壘，完善進(jìn)口服務(wù)促進(jìn)體系；同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需長期方針，加快經(jīng)濟(jì)增長模式由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過渡。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口還要把握好規(guī)模和節(jié)奏，不能盲目進(jìn)口、無序進(jìn)口和重復(fù)進(jìn)口。