近期，紡企造假爭配額事件鬧得沸沸揚揚，2007年度輸歐、輸美紡織品第二次協議招標因虛增業績企業攪局而被推上了風口浪尖。業內人士表示，我國將加大打擊虛報業績力度，面對中歐、中美協議即將到期，紡織品出口可能將蘊釀新政。

　　5月10日，商務部對415家紡織服裝出口企業業績作假的調查結果出爐。351家紡織服裝出口企業的出口業績被大幅調減甚至歸零，這讓他們為獲得更多明年出口配額而作假的努力化為泡影。

　　“按照相關原則，凡業績被調減或清零的企業，都存在作假嫌疑。”商務部紡織品出口許可數量招標委員會有關人士說，“這里面還不乏漏網之魚。”該人士表示，政府絕不允許虛假出口，更不能玩價格欺詐。

　　出口配額招標打假百余紡企投標資格被取消

　　與歷次招標不同，2007年度輸歐、輸美紡織品第二次協議招標自始至終“打假”之聲不絕于耳。

　　年初，中國紡織品進出口商會在對企業出口進行統計時發現，以深圳為代表的部分出口企業出口單價異常，因此在本次招標進行前就有626家企業的部分出口業績被下調。

　　投標期間，頻頻有紡企向招標委員會舉報，稱虛增業績騙取配額行為的企業沒有完全剔除出去，依然有“漏網之魚”被分配了巨額的配額可投標數量并參與投標。

　　記者從商務部外貿司了解到，在2007年輸歐、輸美紡織品第二次協議招標中正式中標的4973家企業中，共有415家企業受到核查。核查結果表明，僅有64家企業(共121個類別)提供的材料可證明其業績真實性，維持其原出口業績及可投標量；184家企業相關類別出口實績進行了調減計算；其余167家紡織企業被取消配額投標資格。

　　核查結果顯示，此次業績作假案，尤以深圳紡織企業的集體業績作假最為嚴重，此外還涉及廣東、浙江、黑龍江、四川、新疆等地。據參與調查的招標委員會人士估算，這些企業共虛報了至少20億元人民幣的出口業績。“我們不能冤枉企業，但肯定有不少漏網的。”該人士稱。

　　5月14日，是商務部留給被核查紡企證明自己清白的最后期限。“我們依然無法交齊相關資料，只能接受被商務部取消配額的現實。”深圳海棠花有限公司業務部主管詹先生表示。據招標委員會公布的結果，該公司輸歐類別6類、26類以及輸美的347類及847類的出口業績全部被歸零。詹先生否認企業在出口業績上造假，堅稱該企業未能通過招標委員會的業績核查，是因為企業中、英文證不齊。“海關監管很嚴，我們不可能造假，但不排除有一些企業存在出口業績上造假。”詹先生說。

　　配額政策亟待完善打擊虛報業績絕不手軟

　　虛增業績一事在業內引發了不小的爭議，也讓業界對紡織品配額分配機制是否科學的質疑之聲再度升溫。

　　深圳一家外貿公司負責人透露，現行配額政策鼓勵高附加值紡織品出口，出口業績越高越有利于獲得配額。通過虛增產品價格提高出口業績，在業內早已不是秘密。該人士甚至將其稱為中歐、中美紡織品協議到期前“最后的瘋狂”。

　　“紡織品配額分配制度有不完善的地方，讓個別企業鉆了空子！”上海某企業負責人在接受本報采訪時表示，“單價虛高的問題其實早有苗頭，只是沒受到重視。”他認為，在配額制度帶來的利益驅動下，自然會有企業鉆政策的空子，這也在一定程度上暴露出了政策的漏洞。他同時希望，商務部今后應加快對此類事件的處理速度，以免對正常出口的企業造成影響。

　　紡織商會副會長曹新宇表示，任何一種制度都是在運行中不斷加以完善的，紡織品配額分配機制也不例外。他認為，現行紡織品配額體制的大方向是對的，但一些細節也需隨著實際情況的變化及時完善。相關部門將通過企業間的相互舉報，對這一問題進行重點研究，進而制定相應的細化條例，完善配額分配機制。“我們鼓勵企業做高附加值的產品出口，但絕不允許虛假出口，更不能玩價格欺詐。”曹新宇強調。

　　采訪中，一些紡企負責人呼吁，相關部門應對虛報業績的企業進行重罰，以維護企業平等競爭的貿易環境。有人士認為，對于那些善于鉆政策空子、打“游戲規則”擦邊球的投機者來說，如果僅取消配額投標資額，懲罰未免過輕。

　　配額制或將延期紡織品出口蘊釀新政中歐、中美紡織品協議將于今、明兩年相繼到期，這是否意味著紡織品自由貿易的真正來臨？采訪中，多家紡企負責人對此問題相當關注。記者了解到，在今年春交會上，不少企業面對訂單猶豫不決，這除了目前比較高的配額價格外，另一重要因素是《中歐紡織品貿易協定》將于今年年底到期，企業對國家即將出臺的新政心里沒底。

　　曹新宇表示，中歐、中美協議到期后，歐美很可能繼續采取技術壁壘、反傾銷或數量限制等手段對我國紡織品出口加以限制，不少紡企反而希望國家盡快出臺有效措施，幫助企業平穩過渡。因此，商會今年的工作重點就是給政府提出建設性意見。

　　浙江凱喜雅國際股份有限公司副總江臨峰認為，面對新的國際形勢，國家肯定會出臺相應的新政策。從目前的情況看，配額管理是減少紡織品出口貿易摩擦的最佳方法，所以配額管理政策有可能延期。此外，紡織品退稅率的調整也將是新政的一部分。

　　但也有人士發表了不同的觀點，他認為，在全球紡織品貿易配額取消的大背景下，中國迫于貿易伙伴壓力而獨有的配額制，注定是一項過渡性舉措。

　　江臨峰表示，無論政府出臺何種管理政策，都應照顧企業的既得利益，同時，相關政策應盡早明朗化，并給企業一定的適應期。