作為中國唯一的國家級國際投資促進活動，“投洽會”被譽為中國利用外資和對外投資的“晴雨表”。一年一度的投洽會既是萬億美元投資項目對接的若市門庭，更是中國投資合作新趨勢的看臺。

    距離第十一屆投洽會還有3個多月，從6月4日召開的投洽會新聞發布會上，記者已隱然感受到流動資本的涌動和招商項目的聚集的氣氛。然而，兩稅剛剛合一、宏觀調控措施的加強、相鄰國家的競爭在加劇，中國吸收外商投資前景幾何，引資政策將走向何方，人們亟待通過投洽會這個“風向標”探個虛實。

    中國巨大的市場、廉價的勞動力資源、逐步完備的法律環境和優惠的引資政策長期以來對外資形成了不可抗拒的吸引力。

    商務部發布統計數據顯示，截至2006年底，累計批準設立外商投資企業594445家，實際使用外資金額7039.79億美元。商務部部長助理陳健透露，截至目前，來華投資的國家和地區超過190個，全球500強企業中已有450多家在華投資。

    據統計，今年1~4月，全國新批設立外商投資企業12349家，同比下降2.29%；實際使用外資金額203.59億美元，同比增長10.17%。中國吸引外商投資的質量穩步提升，而事實上，這個趨勢從去年年初便開始顯現。

    盡管中國吸引外資的優勢多多，然而，不利因素的挑戰卻接踵而至。

    自6月1日起，中國開始對142種資源性商品加征出口關稅。近年來，國家一系列宏觀調控措施的持續發力，在一定程度上增加了配套資金的融資難度和成本，業內人士認為這對相關領域外資企業的投資活動產生了一定的抑制作用。而最近的統計數據顯示，1~4月中國城鎮固定資產投資同比增長25.5%，增速顯然還是高于國家發展和改革委員會主任馬凱曾表示的“希望今年社會固定資產投資增速能低于去年24%的水平”的預期。

    新的企業所得稅法，盡管不是一刀切地取消對外商投資的稅收優惠，但其顯示了中國對利用外資優惠政策調整的信號，跨國公司因增加對中國投資環境變化的擔憂而采取消極觀望的投資策略也在所難免。

    商務部研究院有專家認為，人民幣升值導致境外流入美元資本的投資成本上升，中國出口商品價格上漲使國外企業對在中國投資出口加工型項目的收益預期下降；中國沿海地區勞動力成本上升趨勢加快等因素也會影響外商、尤其是中小企業對華投資的積極性。再加上美國、歐盟、日本等三大經濟體的并購投資流入實現了快速增長，新加坡、印度等FDI流入增長的表現不俗，以及周邊國家吸引跨國公司直接投資的強大政策攻勢的持續都對中國吸引外資形成了新的競爭壓力。

    “最為關鍵的原因在于跨國公司仍然看好中國經濟當前的快速增長形勢和長期持續增長的潛力。”商務部研究院副院長陳文敬多次對記者表達了他對中國引資前景看好的觀點。而此時，中國的決策者們反復強調的是要提升外商投資的質量，引導外商投資向精深方向發展。

    雖然國家宏觀調控措施可能對相關投資活動帶來一定的抑制作用，但限制“兩高一資”產業的投資，提升產業鏈等足見國家提升外資質量的導向。企業所得稅法所體現的引資政策的優惠稅收調整對引導外資投向高新技術產業和中西部地區的意愿凸顯。兩個月前，數家外資銀行獲準在華設立全資子公司，標志中國銀行業對外開放又邁進了一大步。隨著“入世”過渡期即將結束，中國電信和銀行、保險等金融服務行業進一步開放也意味著新的引資機遇的到來，而這對提升引資質量顯然不無裨益。

    盡管《反壟斷法》尚未出臺，但去年9月國家發展改革委、商務部共同發布的《外國投資者并購境內企業的規定》為跨國公司在中國國內的并購投資提供了明確的法律依據，而這對促進和規范外國投資者來華并購投資、提高我國利用外資的水平也將發揮積極作用。