此次加工貿易政策的調整，除了對應去年9月15日發布的出口退稅調整文件而增補了限制類產品和行業外，加工貿易管理政策中“保證金臺賬制度”的收緊，想必是最令企業“難受”的。

    自去年起，便有相關人士建議，在近年下發有關出口退稅調整的文件基礎上，增補新的加工貿易禁止和限制類目錄。一位業內人士調侃，此次調整還勉強算是“和風細雨”，但最令其擔心的是，如延續此游戲規則，將意味著下一次的調整極可能對應今年6月份的出口退稅政策文件。

　　“這就比較猛烈了。”廣東有關部門人士解釋，除了“兩高一資”產品外，可能會有2000多項降低退稅的商品，包括服裝、箱包、鞋帽、塑料制品以及摩托車等低附加值的機電產品，均將被劃定為加工貿易限制類。“其影響可能會很大。”國內加工貿易大省普遍發此感慨。

　　也有專家指出，此次限制類產品稅號僅占全部海關商品編碼的15%，對整個宏觀經濟并不會產生嚴重沖擊。

　　改革開放20多年來，加工貿易不僅成為我國參與國際產業分工的一條現實路徑，也影射著中國經濟實力的提升。然而，伴隨著我國人均GDP進入1000~3000美元的產業結構調整期，中國在世界產業分工的角色開始變化，加工貿易業依據其自身發展規律，顯現出產業轉型升級的要求，特別是在沿海經濟發達地區，這種要求變得越來越強烈。