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阿根廷對我紡織服裝進口設限的影響
8月17日,阿根廷政府突然宣布將啟動一系列包括對輪胎和輪轂、服裝、玩具、皮革、鞋、紡織品、自行車、電腦等產品的進口設限措施,并明確提出這類措施是主要針對中國產品。
按照阿方的規定,阿方海關將對進口消費品除要求辦理進口許可證外,還要對報關單據進行審核,并設定了產品進口最低限價。據初步統計,在阿方提供的進口限價商品稅號中共涉及紡織服裝類產品稅號近500個。
近年來,我對拉美國家出口增長較快。2006年紡織服裝對拉美出口67.1億美元,增長9.1%,今年前7個月對拉美出口49.3億美元,增長31%。我國紡織服裝對拉美出口主要集中巴拿馬、墨西哥、智利和巴西,占對拉丁美洲出口總額的七成以上,阿根廷位居出口第7位。 1-7月,中國對阿根廷紡織品服裝出口額為1.54億美元,但增長較快,增幅達到212%,出口額僅占我國紡織服裝出口總額的不到千分之一。
2007年1-7月,我對拉美紡織品(紗線、面料)出口金額為19.9億美元,同比增長23.58%。阿根廷為我紡織品在拉美的第8大市場,所占我對拉美出口份額不大,但增長迅速。今年1-7月,我對阿出口金額為8427.2萬美元,同比增長216%。化纖制紗線面料為我對阿出口主要產品,占我對阿紡織品出口的60%以上。對阿根廷服裝出口主要以褲子、大衣、毛衫主,今年前7個月,服裝對阿根廷出口4779.5萬美元,同比增長369%,增幅很大。其中,襯衫、便服套裝、袍服、內衣褲、胸衣出口增長均在10倍以上,內衣褲、睡衣褲等出口單價下降較大,降幅在75%。
由于中國海關商品數量單位統計口徑與阿方不一致,加之中方海關統計中沒有各種產品數量單位之間的折算率,無法對所有涉及紡織服裝產品最低限價與我出口單價進行比較。如阿方提供的所有最低限價都是以公斤為單位的,而我國海關統計中,面料產品是以米為數量單位,服裝產品一般以件為數量單位。因此,在阿方公布的所有500多個稅號的限價中,能夠與我國海關數據進行比較的紡織品稅號只有25個。在這些可以比較的稅號中,紗線面料稅號為20個,服裝稅號有5個。
根據比較,大部分產品的中方出口價格都低于阿方限價。紗線面料產品中,今年前7個月中國海關統計中美元的限價紡織品中只有尼龍彈力絲(中國海關稅號54023310)、化學纖維制毛絨織物(中國海關稅號60019200)和合成纖維制針織織物(中國海關稅號60063200)三種產品對阿出口金額超過100萬。這三種產品的中方價格都低于阿方限價(尼龍彈力絲:中方1.52美元/公斤,阿方1.8美元/公斤;化學纖維制毛絨織物:中方1.32美元/公斤,阿方3.3美元/公斤;合成纖維針織織物:中方0.99美元/公斤,阿方4美元/公斤)。
在中國海關的所有服裝出口統計中,僅嬰兒裝與阿方統計口徑相同,以“公斤”為單位。從嬰兒裝出口單價看,針織嬰兒裝出口單價略低于阿方規定的最低限價,相差1美元/公斤左右;梭織嬰兒裝出口單價遠遠低于阿方最低限價,阿方規定,梭織嬰兒裝進口單價為23-60美元/公斤之間,涉及5個商品稅號。中方統計,梭織嬰兒裝涉及3個稅號的商品,平均單價為13.7美元/公斤,相差一倍以上。
據我會向有關企業了解,由于阿根廷不是我紡織服裝出口主要市場,年出口額2-3億美元,占我紡織服裝出口總額比重很小,一旦阿方采取嚴格限制中國紡織品進口的措施,一些中國企業有可能放棄阿市場而轉做其它南美市場。但企業擔心阿根廷對我采取最低限價措施具有示范效應,一旦拉美其他國家紛紛效仿,將對我紡織服裝出口產生非常不利的影響,希望政府能高度重視拉美市場,采取必要的措施打消阿對我的限制措施。

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