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33部法規(guī)10月1日開始實施
10月1日,將有33部法律、規(guī)章開始實施。其中國家級法規(guī)10部,地方級法規(guī)23部。《物權(quán)法》及相關(guān)法規(guī)的實施更加重視保障公民權(quán)益,對大型群眾性活動、藥品、出入境商品的加強管理,則體現(xiàn)了安全優(yōu)先的原則。
全國人大《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定,國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。《物權(quán)法》專章規(guī)定了建筑物區(qū)分所有權(quán),對于業(yè)主專有、業(yè)主共有、物業(yè)管理等方面作了明確規(guī)定,指出城市居民住宅土地使用權(quán)使用期屆滿自動續(xù)期,強化了對于民眾財產(chǎn)權(quán)利的保護。針對嚴重侵犯公民私有財產(chǎn)的違法行為,《物權(quán)法》創(chuàng)設(shè)了各種法律對策,指出,因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償,貫徹了以人為本的思想,體現(xiàn)了社會主義人權(quán)精神。
國務(wù)院《物業(yè)管理條例(2007修訂)》 ,將“物業(yè)管理企業(yè)”改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”,明確業(yè)主可以通過起訴撤銷業(yè)主大會或業(yè)主委員會,嚴格專項維修資金使用條件,明確專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。明確規(guī)定只要經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意可以選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)。
為從源頭上保證上市藥品的安全性,凈化藥品市場,同時鼓勵創(chuàng)新,國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品注冊管理辦法(2007)》嚴格藥品生產(chǎn)、經(jīng)營準入管理,限制低水平的仿制藥品,在審批程序上加強對權(quán)力的合理配置和制約,明確藥品注冊實行主審集體負責(zé)制、相關(guān)人員公示制和回避制、責(zé)任追究制。對創(chuàng)制的新藥、治療疑難危重疾病的新藥實行特殊審批,提高審批效率;明確多個單位聯(lián)合研制的新藥,應(yīng)當由其中的一個單位申請注冊,其他單位不得重復(fù)申請;需要聯(lián)合申請的,應(yīng)當共同署名作為該新藥的申請人。新藥申請獲得批準后每個品種,包括同一品種的不同規(guī)格,只能由一個單位生產(chǎn)。
從10月1日起,未經(jīng)公安機關(guān)安全許可,擅自舉行演唱會、人才招聘會等大型群眾性活動,承辦者將被處10萬元以上30萬元以下罰款。國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定,每場次預(yù)計參加者超過1000人以上的體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、廟會、人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動,承辦者必須對其承辦活動的安全負責(zé),承辦者的主要負責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。
司法部《司法鑒定程序通則》
(司法部令第107號)明確了司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制,規(guī)定司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個人隱私。未經(jīng)委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息。此次《通則》取消了對委托人限制,不再要求當事人通過律師事務(wù)所進行委托司法鑒定,使公民個人委托司法鑒定的渠道更加暢通。
國家質(zhì)監(jiān)總局出臺《進口商品殘損檢驗鑒定管理辦法》 、《進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定管理辦法》、《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》對中國進出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進行嚴格把關(guān),加強進出口商品殘損檢驗鑒定工作,強化對出境水生動物的檢驗檢疫。交通部《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則(2007)》調(diào)整定期簽證制度,對船舶定期簽證的適用船舶種類、適用航線、定期簽證辦理模式進行了大幅度的調(diào)整。此外,海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法》也將于10月1日實施。

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