上周，美國貿(mào)易代表施瓦布和歐盟貿(mào)易委員曼德爾森為《華爾街日報》撰寫文章，目的是搭乘氣候變化之車，尋求環(huán)保產(chǎn)品的免稅待遇，值得廣大發(fā)展中國家警惕。現(xiàn)將該文摘編如下：
　　
    近期，世界各國在巴厘島開始一項復(fù)雜的工作：為2012年以后的世界打造一個全面且公平的氣候變化框架協(xié)議。我們亟待采取強(qiáng)有力的措施以穩(wěn)定和降低溫室氣體排放。若不能降低人類對環(huán)境的影響，不光會對地球造成災(zāi)難性后果，對各國經(jīng)濟(jì)也會如此。
　　
    為什么氣候變化會是貿(mào)易和投資方面的一個挑戰(zhàn)？因為幫我們減少溫室氣體排放的技術(shù)與其他商品一樣，也是可交易產(chǎn)品。應(yīng)對氣候變化的技術(shù)和知識都可以出口。
　　
    只有借助綠色商品和綠色服務(wù)，才能完成應(yīng)對這一挑戰(zhàn)所需的減排任務(wù)。正如聯(lián)合國最近一份關(guān)于應(yīng)對氣候變化所需投資和資金流向的報告所強(qiáng)調(diào)的，應(yīng)對氣候變化的任何全球性嘗試都需要盡快、盡可能低廉地在全球經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域開發(fā)和應(yīng)用綠色科技。將應(yīng)對氣候變化所需的技術(shù)傳輸?shù)桨l(fā)展中國家尤其至關(guān)重要。
　　
    在這種情況下，貿(mào)易及其他相關(guān)的扶持政策需要發(fā)揮作用以鼓勵清潔技術(shù)和服務(wù)的推廣，從而為應(yīng)對我們面臨的挑戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　
    近期美國和歐洲世貿(mào)組織(WTO)提交了一個新的貿(mào)易協(xié)議，內(nèi)容是將環(huán)保產(chǎn)品的貿(mào)易納入多哈世貿(mào)談判最終的一攬子協(xié)議中。世界各國貿(mào)易部長在巴厘島會晤時美歐也提出同樣的提案。
　　
    該項提案的第一部分提出，在可能的范圍內(nèi)立即免除針對一系列可減輕氣候變化影響的重大技術(shù)所征收的關(guān)稅。為了找出這些技術(shù)，我們建議以世界銀行最近草擬的名單為依據(jù)，其中包括太陽能電池板、太陽能鍋爐和風(fēng)力發(fā)電機(jī)等等。 除了削減這些產(chǎn)品的關(guān)稅，WTO成員國還應(yīng)同意撤除本國在這些產(chǎn)品貿(mào)易方面的限制性法規(guī)。
　　
    該提案的第二部分旨在建立一個更為廣泛的《環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)議》(Environmental Goods and Services Agreement, EGSA)。該協(xié)議將不僅涵蓋與氣候相關(guān)的重要技術(shù)，還將納入其他方面的技術(shù)，如基本衛(wèi)生設(shè)備、廢棄物和污水處理技術(shù)以及降低空氣污染的系統(tǒng)等等。
　　
    EGSA也會給希望參與的國家一個機(jī)會，讓它們在可增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力的服務(wù)方面實現(xiàn)貿(mào)易自由化。這些方面包括廢棄物處理、節(jié)能設(shè)施建造等。據(jù)經(jīng)合發(fā)組織(OECD)估計，這些重大技術(shù)的貿(mào)易占目前環(huán)保貿(mào)易市場的一半以上。
　　
    如果我們限制這些商品和服務(wù)的貿(mào)易，就是在阻止寶貴的技術(shù)和經(jīng)驗在全球范圍內(nèi)流動。世界銀行預(yù)計，氣候友好型技術(shù)貿(mào)易的自由化將促使這方面的貿(mào)易每年增長15%──是目前全球商品貿(mào)易總體增長率的兩倍多。對這方面的貿(mào)易設(shè)置關(guān)稅和限制相當(dāng)于對致力于環(huán)保、生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品或減少行業(yè)排放的企業(yè)征稅。
　　
    2001年，WTO各成員一致同意應(yīng)在多哈回合談判中進(jìn)行一項特殊嘗試，消除環(huán)保商品和服務(wù)方面的貿(mào)易障礙。雖然多哈談判的核心領(lǐng)域逐漸取得進(jìn)展，但這部分談判卻停滯不前。由于這種做法將帶來顯著的好處，加上全球變暖問題的緊迫性，現(xiàn)在是重拾這個話題的時候了。
　　
    所有WTO成員都有意簽署這樣一份協(xié)議。如果要實現(xiàn)大規(guī)模減排，我們都需要這些技術(shù)──而且需要它們以最具競爭力的價格呈現(xiàn)。雖然歐盟和美國在環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的許多方面占據(jù)市場領(lǐng)先地位，但新興經(jīng)濟(jì)體也在這方面的貿(mào)易中占據(jù)著越來越重的份量。過去幾年印度的節(jié)能熱水器出口量已經(jīng)增長了五倍。中國的風(fēng)力發(fā)電機(jī)在非洲的銷量也節(jié)節(jié)攀升。世界領(lǐng)先的水處理公司之一是一家巴西企業(yè)，該公司很早就與圣保羅的企業(yè)一起合作了。
　　
    為了切實實現(xiàn)其潛力，一個關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的大膽計劃應(yīng)能促使環(huán)保技術(shù)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間以及在發(fā)展中國家間的流動。由于世界各國共同承擔(dān)著應(yīng)對氣候變化的責(zé)任，反對更為開放的全球環(huán)保商品和服務(wù)市場已經(jīng)沒有什么站得住腳的理由了。