2005年中國紡織服裝產(chǎn)品對土耳其的出口在土方制造的層層障礙下取得了驕人的成績。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2005年中土紡織品服裝貿(mào)易額合計達6.62億美元，其中對土耳其出口6.26億美元，比04年增長48.69%，自土耳其進口0.37億美元，增長17.8%。

      一、中國對土耳其紡織服裝出口情況

      1、對土出口以一般貿(mào)易為主。一般貿(mào)易出口額達4.88億美元，占出口總額的77.92%，增長41.18%；加工貿(mào)易出口額1.36億美元，占總出口額21.79%，同比增長21.79%。

      2、國有、國有參股、民營企業(yè)為出口主力。國企和國有參股企業(yè)出口1.98億美元，占出口總額的31.63%，比04年下降7.56%；三資企業(yè)和民營企業(yè)出口額分別為1.81億美元和2.47億美元，增幅分別為86.25%和55.51%，其中私營企業(yè)增長了76.49%。民企在對土出口中所占的份額已達到39.46%，成為對土出口的重要力量。

      3、對土出口以織物為主。紡織品（含制品）出口在對土出口中占主要地位，出口額占總出口額的比重為86.45%，服裝占比為13.55%。織物的出口額3.28億美元，增長32.36%，占總出口的52.46%。其中以棉、化纖面料占較大份額。除面料外，對土出口增長主要是紗線和紡織制成品，增幅分別達到141%和60.45%。

      2005年，對土耳其出口數(shù)量、金額和單價整體保持同步增長，但部分品種量升價跌的現(xiàn)象也時有發(fā)生。紡織品單價增長5.7%，服裝單價增長13.61%。紗線產(chǎn)品中，絲、毛類單價增長較大，分別為43.53%和32.56%，但棉紗的出口單價下降了27.16%，在出口份額中占較大比重的化纖紗線單價出現(xiàn)5.04%的下降。服裝類產(chǎn)品中，針織服裝出口單價全面下降；梭織服裝中毛皮服裝、衣著附件、其他服裝、絲和毛制服裝價格上升較大，帶動了服裝出口單價的整體上升，但其他產(chǎn)品的價格均出現(xiàn)不同程度下降。

    4、 對土紡織服裝出口以浙江、江蘇和山東三省為主，出口金額占全國出口金額的71%，增長幅度均在35%以上。                               

      二、遭遇土耳其特保的44個類別對土出口情況

      土耳其方面在05年實施保障措施的42個類別的基礎(chǔ)上，06年新增了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔包括隔簾、室內(nèi)窗幕窗簾窗掛布和其他裝飾品，第67類：針織或構(gòu)編服裝配件、家用布、帷幔、毯子、床罩等，設(shè)限類別總共是44個。

      據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2005年，我對土出口這44個類別的金額共計1.69億美元，占同期我對土出口紡織品服裝總額的27%。這44個類別中，有18個類別出口金額的增長幅度超過100%，有11個類別出口金額的增長在100%以內(nèi)，有一個類別沒有出口，有14個類別出現(xiàn)負增長。出口金額增長的有27個類別，下降的15個類別，出口單價增長的有15個類別，下降的有27個類別。其中數(shù)量增長較快的有4類T恤衫、20類床單枕套、31類胸衣，78類其他梭織成衣等，增長幅度均超過600%。出口單價下降幅度較大的有四個類別，分別是9類毛巾、13類針織內(nèi)褲、16類男梭織套裝和157類絲質(zhì)成衣，下降幅度超過50%。

      三、土耳其對華紡織品實施特保的背景

      中土雙邊貿(mào)易額在各自國家的對外貿(mào)易總額中所占的比重都不大，土耳其只是中國紡織服裝產(chǎn)品出口的第30大市場。但近年來，土耳其卻扮演著積極的貿(mào)易摩擦制造者的角色。自2004年3月《伊斯坦布爾宣言》起，到2004年底土耳其單方面對我紡織服裝產(chǎn)品設(shè)限，到2005年12月17日又宣布2006年再次對我紡織品出口單方面設(shè)限，再加上頻繁發(fā)起的反傾銷調(diào)查案件，中土紡織品貿(mào)易進入多事之年。

      土耳其對華紡織品實施特保，實際上是土方對多年來中土雙邊貿(mào)易不平衡心存不滿的一次爆發(fā)和報復：中國入世以來對土紡織品出口持續(xù)高速增長（增長幅度在30%－72%之間），中土貿(mào)易多年保持順差，土耳其是我國第九大順差來源地。土方對此非常關(guān)注，但問題一直沒有得到解決。因此，此案不僅僅涉及紡織品本身，而涉及到中土貿(mào)易和投資全局的問題。

      配額取消后，土方顧慮中國擠占土在歐盟的市場份額、阻礙其紡織服裝業(yè)的發(fā)展是其對華紡織品實施特保的深層次原因。土耳其紡織業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，占其總出口的1/3，是其重要的順差來源。土耳其紡織服裝最重要的出口市場是歐盟，占其紡織服裝總出口的70%以上。目前，整個世界紡織服裝市場供過于求的大環(huán)境決定了本行業(yè)必將經(jīng)歷激烈競爭、重新洗牌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展過程。對此，為保障自己的利益，土方肯定會采取一切可能的措施對中國予以限制。另外，中土雙方出口商品結(jié)構(gòu)的相似性，紡織業(yè)發(fā)展階段的一致性，決定了發(fā)生貿(mào)易摩擦的長期性和不可避免。

     土方在對華貿(mào)易逆差、低開發(fā)票、中方部分采購項目未落實等方面十分關(guān)注。低開發(fā)票問題，雖然客觀上此問題的出現(xiàn)是由于土不法進口商為了偷逃關(guān)稅要求甚至逼迫我出口商所為，我企業(yè)雖處于弱勢，但我方也有責任。2006年1月6日，由商務(wù)部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》，低開發(fā)票問題將得到有效遏制。

      2005年底，土耳其政府就06年紡織服裝重新設(shè)限事向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界征求意見，重新設(shè)限的類別包括05年設(shè)限的42個類別，另增加了32、35、38、40和67類5個類別。經(jīng)中國政府和我會抗議后,土耳其外貿(mào)署12月17日發(fā)布官方公報，稱依據(jù)2004年12月31日25687官方公報公布的《關(guān)于特定紡織品進口監(jiān)控和保障措施條例》的規(guī)定，將于2006年對來自中國的44類紡織品實施配額限制措施，除05年設(shè)限的42類產(chǎn)品外，新增加了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔和第67類：針織或構(gòu)編服裝配件等，06年正式設(shè)限產(chǎn)品為44個類別。06年2月我會與商務(wù)部共同組團再次赴土磋商，抗爭土方設(shè)限，力爭將設(shè)限產(chǎn)品范圍縮小，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的出口環(huán)境。