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紡配改革 任重道遠(yuǎn)
今年以來,商務(wù)部等有關(guān)政府主管部門接連出臺(tái)了多項(xiàng)對(duì)歐美紡織品出口各類新政新規(guī),對(duì)商務(wù)部如此高效的工作效率,筆者為之叫好,其實(shí),在筆者看來,不管新政策出臺(tái)的時(shí)間長(zhǎng)短,其最直接的影響就是促進(jìn)對(duì)歐美紡織品的有序出口,正如曹新宇先生所指出的“改革的最終目的是配額最大限度的利用。”但對(duì)于已經(jīng)“習(xí)慣”于目前招標(biāo)模式并按部就班的紡織企業(yè)而言,“改革”勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步造成他們對(duì)政策方面的更加無所適從。世之維集團(tuán)總裁樊敏先生早先在《談紡織的“不確定性”》一文中這樣寫到:“政策的頻繁變動(dòng)是我國(guó)的一貫做法。退稅政策、棉花政策、出口政策基本上每年都要變,在這樣的政策環(huán)境下,紡織企業(yè)如何發(fā)展?尤其是,紡織品配額的管理,非要從法規(guī)上強(qiáng)調(diào)禁止配額調(diào)劑,但實(shí)際上從來也禁止不住。因?yàn)檫@是違背規(guī)律在做事,紡織產(chǎn)品的行業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)決定了無法用行政的手段去安排每一家紡織企業(yè)的資源。實(shí)際上,政府只要在宏觀上制定資源獲取的規(guī)則,以市場(chǎng)的手段讓每一家企業(yè)獲取資源時(shí)有相對(duì)的公平性即可;不僅如此,還應(yīng)鼓勵(lì)資源的有償使用與充分流動(dòng),只有如此,才會(huì)使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集中。”
綜上所述,筆者認(rèn)為,有關(guān)方面對(duì)配額分配制度提出改革的本意是好的,組織探討一下也無妨,但政府部門必須注意的是,由“改革”而產(chǎn)生的心理效應(yīng)則是巨大的,姑且不論最終結(jié)果如何,僅就“紡織品配額分配進(jìn)行改革”本身而言,就足以令本已脆弱的業(yè)界再次為之動(dòng)蕩不安。
當(dāng)然,“紡織品配額分配進(jìn)行改革”僅僅還處于探討階段,但在面對(duì)牽涉面極大的“紡織品配額分配”問題上,筆者希望,政府部門在下達(dá)最終的決策時(shí)能本著“以人為本、統(tǒng)籌兼顧”來進(jìn)行,畢竟,也只有從統(tǒng)籌兼顧的角度出發(fā),認(rèn)真處理好各方面的利益關(guān)系,才能有效推進(jìn)配額分配制度改革,更好的保障中國(guó)紡織工業(yè)健康、有序的發(fā)展需要。

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