“與前幾個行業結構調整不同，紡織行業被列為潛在過剩行業，而且完全體現市場競爭，因此紡織行業調整的重點在于提高整體競爭力，提高產品附加值，而不是單純強調其產能過剩。”國家發改委經濟運行局負責人日前在接受記者采訪時表示。 

　　正是出于這一目的，國家發改委、財政部、科技部等十部委日前聯合下發了《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級若干意見的通知》。

　　深層次問題有待解決

　　目前，我國紡織行業的深層次問題日漸突出，資源、環境約束加劇，主要體現為自主創新能力不足、結構性矛盾突出。

　　在自主創新能力方面，我國紡織全行業研發投入不足銷售收入的1%，高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口，產品出口主要是貼牌加工。在結構性矛盾方面，紡織業配套原料發展滯后，技術含量較高的產業用紡織品比重較低，棉花、化纖原料缺口不斷加大。此外，由于勞動保障、環保等法律法規執行不平衡，造成不同地區和企業間的不公平競爭。

　　《通知》強調，紡織行業要加大原料結構調整，實現原料的多元化，大力發展醫用、汽車用、建筑和過濾材料等產業用紡織品，同時，優化紡織行業區域布局，沿海地區和中心城市適度控制棉紡、化纖常規產品產能的擴張，中西部地區充分利用資源優勢承接來自中心城市、沿海地區以及國外的產業轉移。

　　多手段促進行業調整

　　發改委經濟運行局負責人表示，此次紡織行業調整的重點是技術結構調整，提高產品附加價值。

　　該負責人表示，國家將重點支持、大力培育一批在品牌設計、技術研發、市場營銷渠道建設方面的優勢企業；鼓勵創建具有公共屬性的行業品牌、區域品牌，力爭到2010年形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌。

　　《通知》指出，經濟、法律以及必要的行政手段將被綜合運用到這次對紡織行業的調整中來。

　　首先，落實激勵企業技術創新的財稅政策，引導企業和社會資金增加科技研發投入，支持企業建立技術研發中心，增強紡織企業自主創新能力。

　　其次，對列入《產業結構調整指導目錄》鼓勵類紡織項目，要繼續給予支持；對限制和淘汰類紡織項目，要嚴格控制，禁止投資；對淘汰類紡織工藝設備，要加快淘汰，禁止轉移。

　　再次，在保證國家石油安全的前提下，加快紡織原料建設項目的核準，提高紡織原料的生產配套能力。將提高資源利用效率、節能降耗和廢舊聚酯及再生纖維的回收開發納入紡織行業發展循環經濟的重點。

　　據了解，國家發改委將建立紡織重點行業和企業的動態跟蹤制度，適時發布投資動態、市場供求及行業運行等方面的信息，加強產業引導和預警。

　　紡織行業結構調整的目標

　　到"十一五"末，紡織纖維加工總量達到3600萬噸，比"十五"末增長35%左右；人均勞動生產率提高60%以上；萬元增加值的能源消耗下降20%；噸纖維耗水下降20%。行業科技創新能力明顯增強，擁有一批具有自主知識產權的關鍵技術和國際影響力的知名品牌；產業集中度進一步提高，形成若干具有較強國際競爭優勢和影響力的大型企業和企業集團。