南非商業日報日前發表文章稱，近幾年來，中國產品一路高歌挺進南非市場，但中國對南非的出口以服裝和紡織品為主，且回報率日漸減少，因此，現在責備游戲開始變得無聊，因為它建立在錯誤的預測基礎之上。  

    南非服裝和紡織工人聯盟（Sactwul）曾經說，中國進口激增導致62000名南非服裝和紡織工人失業。失業數字沒有問題，但指責中國是造成失業的唯一原因則是完全錯誤的。 

    在15年或者更長時間里，南非服裝、鞋和紡織工業一直在走下坡路，但南非意義深遠的貿易一體化僅僅始于1990年代中期，中國進口激增則從2003年開始。 

    在南非，這些行業的保護力度最大。因此，我們在時間上發生了明顯錯位，貿易保護與保留工作之間僅存在一些含糊不清的關系。 

    更穩妥的觀點認為，首先，生產能力、技術和管理方面的投資不足，不能保證南非生產企業與全球不斷加劇的競爭抗衡。投資水平低說明預期回報率低，它反映了基本情況。 

    第二，近年來南非蘭德維持強勢對于所有對價格敏感的出口商來說是一個挑戰，包括服裝和紡織生產企業。 
    第三，南非生產力較低，而且一貫趕不上許多亞洲國家，尤其是在勞動密集型制造領域。它意味著單位勞動成本較高不利于任何勞動密集型產業的發展。 

　　第四，導致南非成為一個高成本國家的其他因素包括，南非相對遠離主要市場，這導致運輸成本加大；南非國內和區域市場較小，制約了規模經濟發展；國內運輸和通訊成本相對較高。所有這些對服裝和紡織產業發展構成影響。 

    第五，有大量的跡象預示，南非服裝和紡織工業永遠也不會發展到如此大的規模，如果a)從一開始國內保護力度沒有這么大，b) 如果全球貿易沒有被多邊配額制度所扭曲。 

    對于這些措施的爭論與中國的高速發展大于預期有一定的關聯。贊成減少保護的美國服裝和鞋業聯盟會長說：“ 中國不僅僅生產大量的抵擋T-恤衫，中國還生產很多優質高檔的毛線衫、polo 襯衣和服裝。從許多方面看，配額使中國成為一個動力站�！� 

    許多我們親眼所見的國內外發生的事情，正是服裝和紡織貿易快速向更加公平的全球貿易發展的一部分，它反映出這些行業更加正確的基本面。 

    也許這最后的一點需要更多的探討。鑒于它必須是階段性的，因此，加大保護正好反映出一個事實，即在許多服裝和紡織行業活動中，當然不是全部，南非從根本上無競爭能力。 

    人的悲劇不容忽視，工作大失血現象短期內肯定放緩。但需要多大的保護力度才能夠幫助這些行業進行有效地鞏固和重新配置還不清楚。但如果南非服裝和紡織工業要立足于持續發展，這樣做是絕對必要的。 

    此外，幾乎沒有證據支持整個行業將被清洗出局的論點。面對不斷加劇的壓力，那些有能力的公司已經開始向生產鏈的上游發展，并開拓適應生存的市場。 

    這一過程，將引導產業走向持續發展，雖然國家的生產平臺較小，但如果其背后的壓力被消除的話，這是遲早要發生的事情。政府不用重新分配資源，讓市場來做這件事情。 

    較長遠的局勢如何？中國、巴基斯坦、孟加拉等國是天然的生產大國。由于其他地方不斷加大保護力度，這一局面將不會改變，可能甚至更明顯。 

    廉價進口商品帶來降價實惠了嗎？近年來正式渠道的批發和零售貿易增長已經多次刷新記錄；這些行業的雇用率大幅提高，大多是技術含量低的崗位。雖然很難證明，但有跡象顯示，非正式渠道的批發和零售的有很大發展。 

    此外，我們不應該忘記，窮人因此可以買得起便宜的衣服。總之，有許多服裝和紡織行業之外的更窮的人可以買得起衣服了。 

    最后，非法進口問題，尤其是低于發票金額的進口，通過打擊欺騙動機得到最有效地解決。欺騙動機的存在是因為有30％－40％的關稅，有些產品關稅甚至更高。 

    因此，如果從長遠的可持續發展的角度審視，降低保護，而不是加大保護，似乎更有利。 

    即使這些觀點被忽視，也必須意識到，最好的服務于國家利益的做法是，審查對華貿易和國內經濟挑戰之間的關系，現在這些關系得到了更好的平衡。