就傳聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)的出口退稅政策調(diào)整，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從有關(guān)部門了解到，在產(chǎn)能過剩、WTO原則規(guī)范以及國外反傾銷等形勢(shì)壓力下，出口退稅政策隨時(shí)調(diào)整也是正常的政策導(dǎo)向。
　　
　　近年來，財(cái)政和稅收政策在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用逐漸明顯，而出口退稅政策也是幾度調(diào)整。財(cái)政部一位官員介紹說，出口退稅金額從2000年開始一舉突破1000億元，到了2003年更是接近2000億元，“可以說對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響力越來越大。”這位官員表示。
　　
　　一方面出口退稅給中央和地方的財(cái)政壓力逐漸增大，另一方面，其他尷尬因素也讓出口退稅政策面臨導(dǎo)向調(diào)整：一些高耗能、污染環(huán)境的產(chǎn)品享受著出口退稅，一些石油下游的企業(yè)在國內(nèi)享受出口退稅，在國外卻遭到反傾銷訴訟。
　　
　　“出口退稅是目前最不合理的稅收政策。2005年中國預(yù)計(jì)出口退稅是3000多億元，占到了GDP的1.8%，接近了2004年用于教育支出或衛(wèi)生支出水平，這本身與中國加入WTO時(shí)向國際社會(huì)做出的法律承諾也是相違背的。”北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄教授向本報(bào)表示。
　　
　　自1985年實(shí)行出口退稅政策以來，外貿(mào)出口帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒的一架“馬車”。其后，為了擺脫1998年亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響，進(jìn)一步擴(kuò)大出口，國家大幅度提高了出口退稅率，1999年和2000年，出口退稅率平均都在15%以上。
　　
　　同時(shí)，出口退稅政策在執(zhí)行中的一些負(fù)面影響也陸續(xù)出現(xiàn)，如出口欠退稅成為中央財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政在2005年徹底償還了2000多億元的欠帳。出口騙稅案件也時(shí)有發(fā)生。國家信息中心曾經(jīng)估算，2000年全國騙稅規(guī)模約占當(dāng)年出口額的6.5%。此前，國稅總局公布的涉稅大案中，增值稅犯罪和出口騙稅為兩個(gè)主要犯罪方式。
　　
　　這樣，出口退稅政策就會(huì)隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整。如今年4月27日，發(fā)改委、財(cái)政部、國稅總局等九部門曾下發(fā)通知，繼續(xù)對(duì)電解鋁產(chǎn)品出口執(zhí)行取消退稅政策，并嚴(yán)格禁止氧化鋁加工貿(mào)易等。電解鋁和氧化鋁都屬于高耗能行業(yè)產(chǎn)品。
　　
　　而如果對(duì)紡織行業(yè)的出口退稅稅率下調(diào)，無疑是對(duì)這個(gè)出口大戶的致命打擊。

　　許劍峰介紹說，東南沿海很多以生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品為主的紡織出口企業(yè)，由于規(guī)模小，涉外能力弱，就會(huì)選擇B2B（電子商務(wù)）商務(wù)模式以節(jié)省企業(yè)成本。“這些小企業(yè)本來就利潤(rùn)微薄，一個(gè)政策的調(diào)整就可能決定了一個(gè)企業(yè)的生死存亡。” 許劍峰說。
　　
　　在國內(nèi)眾多專家呼吁紡織行業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須淘汰一些低附加值且消耗能源的企業(yè)的時(shí)候，調(diào)整出口退稅政策似乎也是一個(gè)正確之舉。但許劍峰呼吁：“政策出臺(tái)要慎重，要考慮就業(yè)情況，還要考慮這些企業(yè)對(duì)外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)。”