第六輪中美紡織品談判再度沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。而且，從目前已知的情況來(lái)看，這次談判的結(jié)果似乎甚至還不如以往幾次。

　　在談判時(shí)間上，以前幾次談判雙方不僅用滿了預(yù)定的談判時(shí)間，還要延長(zhǎng)，表明雙方至少在努力爭(zhēng)取達(dá)成一致；而這一次談判在13日中午就宣布結(jié)束了，不能不讓人猜測(cè)是否雙方已經(jīng)各自亮出了最后的底牌，覺(jué)得沒(méi)有必要浪費(fèi)時(shí)間繼續(xù)談下去了。

　　如果對(duì)比分析第四輪至第六輪談判后美方發(fā)布的公告遣詞造句的變化，就可以發(fā)現(xiàn)美方口吻日益強(qiáng)硬：第四輪談判結(jié)束后，美方的公告強(qiáng)調(diào)了取得的進(jìn)展，并明確表明將進(jìn)行下一輪談判。第五輪談判后，美方的公告仍然指出了取得的進(jìn)展，并明確表明將進(jìn)行下一輪談判，但明確提出其將運(yùn)用特保措施，與第四輪談判后的公告相比多了幾分威脅。

　　第六輪談判前夕，美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)一方面于9月30日宣布再次推遲對(duì)針織布等4種我輸美紡織品做出是否設(shè)限的決定至11月30日，另一方面于10月5日宣布同意考慮業(yè)界提出的對(duì)我輸美棉制襯衫等9種正在受限紡織品的“重復(fù)設(shè)限”申請(qǐng)和計(jì)司布等4種紡織品的新設(shè)限申請(qǐng)，而世貿(mào)組織《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》242條款(f)款規(guī)定對(duì)每類(lèi)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的特保措施只能使用1次，并不得超過(guò)1年，美方這一做法明顯違規(guī)，給第六輪談判投下了濃厚的陰影。

　　第六輪談判后，截至本文定稿時(shí)，我方尚未發(fā)布公開(kāi)的聲明，只有美方發(fā)布了一份公告，聲稱：“我們沒(méi)有達(dá)成一份符合我國(guó)國(guó)內(nèi)制造商和銷(xiāo)售商需求的協(xié)定。正如我們一直表明的那樣，我們的總體目標(biāo)是達(dá)成一個(gè)長(zhǎng)期解決方案，賦予紡織品服裝貿(mào)易更大的穩(wěn)定性。根據(jù)中國(guó)入世條款，美國(guó)一直在運(yùn)用其在發(fā)生市場(chǎng)擾亂或市場(chǎng)擾亂威脅時(shí)實(shí)施保障措施的權(quán)利，我們將在適當(dāng)時(shí)候繼續(xù)這樣做。”其中只字未提取得了什么進(jìn)展，以及是否將進(jìn)行下一輪談判，反而近乎赤裸裸地向中方發(fā)出了威脅。從這份公告的口吻來(lái)看，我們已經(jīng)不能用“無(wú)果而終”來(lái)給這次談判定性，只能稱之為“失敗”。

　　從4月4日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的棉織襯衫及上衣等3大類(lèi)出口紡織品發(fā)起特保調(diào)查至今，這場(chǎng)爭(zhēng)端已經(jīng)持續(xù)了將近6個(gè)月時(shí)間；倘若從去年10月22日美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)襪類(lèi)商品實(shí)施特保措施算起，這場(chǎng)爭(zhēng)端持續(xù)時(shí)間更已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月；也許我們不得不為最糟糕的雙輸結(jié)果作好準(zhǔn)備了。

　　按照常理，美國(guó)這樣一個(gè)超級(jí)大國(guó)本來(lái)無(wú)需為幾雙襪子如此大動(dòng)干戈，中美紡織品談判無(wú)需拖延如此長(zhǎng)久，但與美國(guó)進(jìn)行的任何經(jīng)貿(mào)談判最大的確定性就是結(jié)果的不確定性極高，鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)將貿(mào)易問(wèn)題政治化且無(wú)視國(guó)際準(zhǔn)則的傾向，此次紡織品爭(zhēng)端之初美方行動(dòng)過(guò)于高調(diào)以至于騎虎難下，第六輪談判失敗也不足為奇。兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，無(wú)論美方下一步采取什么行動(dòng)，相信我方管理部門(mén)早已對(duì)各種結(jié)果都作了準(zhǔn)備，我們需要做的也許是調(diào)整指導(dǎo)思想，并進(jìn)而調(diào)整自己的行動(dòng)。

　　在短期內(nèi)，我們需要做的應(yīng)該是調(diào)整自己對(duì)中美紡織品爭(zhēng)端解決方案的期望目標(biāo)。如果說(shuō)，我們?cè)瓉?lái)所期望的“次優(yōu)”目標(biāo)是達(dá)成類(lèi)似中歐備忘錄的協(xié)定，在不犧牲原則的前提下，以可以容許的較低代價(jià)為我國(guó)對(duì)美紡織品出口贏得一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。假如事實(shí)證明這項(xiàng)期望目標(biāo)無(wú)法達(dá)成，那么，我們應(yīng)該做的并不是犧牲原則，而是繼續(xù)堅(jiān)持基本原則，但著眼于其他目標(biāo)。這些其他目標(biāo)可能是多種多樣的，其中之一可以是通過(guò)這一次的激烈爭(zhēng)端讓日后美國(guó)不會(huì)再肆無(wú)忌憚地對(duì)我國(guó)其他商品橫加限制。在長(zhǎng)期內(nèi)，也許，我們應(yīng)該重新冷靜審視一度在我們社會(huì)上占據(jù)壓倒話語(yǔ)霸權(quán)的“與國(guó)際慣例接軌”口號(hào)了。所謂“接軌”不是全然被動(dòng)的，而所謂“國(guó)際慣例”，也應(yīng)該包括我們進(jìn)行積極博弈后取得的成果。