紡織行業(yè)“十一五”發(fā)展綱要發(fā)布后不久，就傳來了美國業(yè)界對我聚酯短纖反傾銷正式立案的消息。該案是繼歐盟對我聚酯短纖征收反傾銷稅后，美國對我出口紡織品的又一次發(fā)難，也成為中國紡織品在美遭遇反傾銷的第一大案。
                
      統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年，我國紡織品服裝出口額實現(xiàn)1175億美元，比2000年的530億美元增長了121．6％，年均增長17．2％；占全球紡織品服裝貿(mào)易額的比例從2000年的15％上升到約24％；貿(mào)易順差從392億美元增長到1004億美元，年均增速20．7％。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，我國紡織品服裝出口增長迅速，一些國家利用反傾銷、特保措施、技術性貿(mào)易壁壘等手段，惡化紡織品出口的國際貿(mào)易環(huán)境，各種貿(mào)易摩擦不斷增多，“發(fā)難者”不僅有歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，也不乏一些發(fā)展中國家。在行業(yè)“十一五”發(fā)展綱要中，“今后相當長的時期內(nèi)，來自歐美等發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護將不可避免”的表述，在“十一五”的開局之年再次得到應驗。當“狼”一次又一次“造訪”的時候，我們真的做好準備了嗎？
                
      不夸張地說，在WTO這個大家庭里，我國還僅僅處于小學生的水平，我們的紡織行業(yè)和企業(yè)對國際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響等相關問題的系統(tǒng)研究還沒有給予應有的重視，缺乏應對各種形式貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規(guī)則保護自己方面經(jīng)驗不足，抵御突發(fā)事件和防范風險能力較弱。以反傾銷為例，在政府的指導、商會和行業(yè)協(xié)會的推動下，行業(yè)預警工作近兩年來已得到明顯加強，并針對案件全過程為企業(yè)打反傾銷案提供了有效的引導和服務，目前最為缺失的，卻恰恰是作為應訴主體的企業(yè)自身的主動參與。以印度綢緞反傾銷案和美國聚酯短纖案為例，當“山雨欲來風滿樓”時，在行業(yè)協(xié)會已經(jīng)提前發(fā)出預警信息，并在國內(nèi)組織召開相關企業(yè)的預警會議幾個月后，不少涉案企業(yè)仍持觀望態(tài)度，遲遲不肯行動，甚至懷疑“狼是不是真的會來”，在積極應訴和參與損害抗辯這一關鍵環(huán)節(jié)上，仍停留在“語言上的巨人，行動上的矮子”這種遠遠滯后于事態(tài)發(fā)展的狀態(tài)。中國紡織品進出口商會的一位人士曾憂慮地指出，企業(yè)打反傾銷案件在經(jīng)驗上的不足還在其次，意識的薄弱與滯后卻是最為致命的。不僅如此，在以往行業(yè)經(jīng)歷過的反傾銷案件中，行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)在提交損害抗辯這一打贏案件的關鍵環(huán)節(jié)上，尚未充分起到領軍作用。一些企業(yè)在行業(yè)預警后雖然進入了工作程序，但在行動上卻未能跟上節(jié)拍。
                
      應對國際貿(mào)易摩擦的能力不足，被列為“十一五”規(guī)劃中當前紡織工業(yè)發(fā)展面臨的五大問題之一。既然經(jīng)濟全球化速度加快使貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦難以避免，那么我們必須面對現(xiàn)實，扎扎實實地從點滴實踐開始行動起來。在近年來歐盟對我國最大的一起反傾銷———化纖布反傾銷案中，涉案金額達4.87億美元，56家應訴企業(yè)在商會的積極引導下主動參與，為最終獲得較低的分別稅率打下了扎實的基礎，取得歷史性突破，最終保住了出口市場。但面對現(xiàn)在越來越頻繁的各種反傾銷案件，大部分涉案企業(yè)還沒有“出手”，仍處于被動狀態(tài)。當由于意識的缺失而導致我們的優(yōu)勢產(chǎn)品被征以高額的反傾銷稅率、被迫退出一些主要市場時，豈不是悔之晚矣？