財政部、國家發改委、商務部日前聯合發出通知，對于支持紡織行業技術創新、加快結構調整、轉變外貿增長方式的項目,以及支持紡織企業“走出去”的項目，中央財政近期將給予專項資金支持。

　　自主創新不足等原因導致的結構性矛盾是當前制約紡織行業發展的突出問題。財政部有關負責人解釋說，2005年，我國纖維加工量已占全球的36%；出口額已占全球紡織品服裝貿易額的24%。然而，我國的紡織行業處于全球紡織產業鏈的低端，目前研發投入僅占銷售收入的0.3%，高新技術和高端紡織設備大部分依賴進口；品牌設計和自主營銷能力薄弱，紡織出口主要是貼牌加工。隨著出口征稅、人民幣升值、能源及勞動力成本上升，中國目前的勞動成本已超過許多東南亞國家，在紡織服裝行業的“強勢”地位正在逐步消失。

　　針對這一問題，專項資金將重點支持紡織行業實現技術創新，加快結構調整，轉變外貿增長方式。對紡織關鍵技術和成套設備研發、產業聚集地公共創新平臺建設以及紡織服裝自主品牌建設與推廣給予必要的扶持。重點支持紡織行業產品與技術研發、高新技術裝備引進消化吸收、質量檢測和標準制定、品牌建設與推廣、信息提供和管理人才培訓、現代物流和紡織行業公共服務體系建設等。

　　中國紡織企業要堅決“走出去”，中國貿促會紡織行業分會副會長徐迎新為其歸納了三大理由：“走出去”是產業調整和升級的需要，將技術水平相對較低的部分轉移投資到資源和勞動力相對更有優勢的國家，同時，建立自己的國外營銷網絡，拓展終端市場的控制力，這有利于紡織產業調整和升級；“走出去”是增強核心競爭力的必然選擇，開拓國外資源，將國內外各種要素進行統一整合，能降低企業整體經營成本，全面增強企業的國際競爭能力；“走出去”是化解貿易摩擦的有效手段，在一些享受較多貿易優惠政策的不發達國家投資建廠，利用當地的原材料和勞動力，可以規避貿易壁壘，擴大出口。在這方面，“華源模式”提供了很好的注解。

　　華源集團是國內最大的紡織服裝出口集團，去年進出口總額為26.2億美元，其中出口額為17億美元。華源紡織在墨西哥設廠，把產品銷到美國、加拿大，得益于那里是北美自由貿易區，產品不但沒有遭到“特保”限制，美、加兩國政府還向華源提供棉花補貼和產業保護獎勵。華源墨西哥廠的勞動力成本要高于中國內地，但收益與“付出”相抵，其每噸棉紗的出口利潤比國內直接出口高出近萬元。

　　圍繞著支持“走出去”，中央財政撥付的專項資金一是支持海外紡織工業園區建設，為紡織企業“走出去”提供良好的環境平臺。主要包括制定園區建設貸款貼息專項政策，對園區建設，企業為入園紡織企業提供的平整土地、專用廠房以及公共服務設施建設等給予專項補貼，對園區建設企業為入園紡織企業提供服務給予定額補貼，引導紡織企業集群式進入。

　　二是支持有實力的紡織企業“走出去”，到海外投資設廠，實現原產地多元化。重點鼓勵有配套基礎的紡織服裝企業集群式進入境外紡織工業園區投資辦廠。具體內容包括：對企業技術研發、咨詢服務、可行性研究和項目評估、知識產權保護以及與“走出去”相關的前期費用等方面給予資助，以降低入園紡織企業投資成本。對于企業在境外設立營銷網絡可以給予適當資助。同時，對為紡織企業“走出去”提供組織協調、推廣服務的中介組織和龍頭企業予以適當支持。

　　財政部、國家發展改革委、商務部要求地方企業于2006年9月20日前，將有關申報材料報送省級紡織行業主管部門及省級財政部門，初審后，于2006年10月10日前，聯合上報財政部、國家發展改革委。中央企業于2006月10月10日前將有關申報材料報送財政部和國家發展改革委。財政部、國家發展改革委將組織專家對上報的項目進行評審，確定支持項目及補助金額，相應資金按財政國庫管理制度撥付。財政部、國家發展改革委、商務部負責紡織專項資金的預算安排、審計監督和資金使用的跟蹤問效。(記者　楊紅梅)