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歐美政策影響紡織品市場
配額取消后美歐 紡織服裝進口正常
在配額體制下,配額成本是影響價格的重要因素,但是,配額取消以來,紡織服裝的總體進口價格并未大幅下降,而是基本保持平穩,匯率和出口結構對總體價格產生了重要影響。
總體來說,配額取消后第一年美歐紡織服裝進口正常。美國2005年紡織服裝進口金額為892億美元,增了7.1%,進口數量.508億平方米,增長8.3%。而過去10年(1995—2004年)間,美國紡織服裝進口金額年均增長率為7.4%,進口數量年均增長率11%,可以看出,在配額放開的情況下,美國紡織服裝進口增幅甚至比配額限制情況下還低一些。
歐盟25國2005年前3季度紡織服裝進口金額545億歐元,增長3.7%,進口數量742萬噸,增長4.9%。進口金額增長率低于歐盟15國過去10年的進口年均增長率4.7%。同美國一樣,配額開放也并未使歐盟市場出現進口激增的情況。
發展中國家出口各有得失
多數發展中國家的出口市場非常集中。墨西哥、約旦、中美洲、撒哈拉以南非洲國家的主要出口市場為美國,而保加利亞、羅馬尼亞、摩洛哥和突尼斯等東歐和北非國家的主要市場則為歐盟。
中國2005年對美歐紡織服裝出口增幅較大,金額增長54%,數量增長44%,占美國進口市場份額從上年的17.5%提高到25%;2005年前3季度,中國對歐盟出口金額增長45%,數量增長40%,市場份額從上年的22%提高到30%。
東盟國家中,柬埔寨出口成為最大亮點。雖然曾被認為將是配額取消的受害者,但實際上柬埔寨不僅在激烈的競爭中站穩腳跟,對美歐出口合計還增長了9%,其中對美出口增長了20%。
南亞市場中,印度、孟加拉成為贏家。印度在美歐市場均取得增長,2005年對美出口增長27%,2005年前九個月對歐盟出口增長16%。2005年孟加拉對美出口增長19%,出口單價也保持平穩。
中東和土耳其保持出口穩定增長。2005年前9個月,土耳其對其主要市場歐盟的紡織服裝出口增長3.2%。
南撒哈拉非洲國家的出口受到了一定打擊,北非和東歐對歐盟的出口也有所下降。另外,墨西哥近幾年對美紡織服裝出口一直持續下降,2005年,墨西哥對美的市場份額從上一年的9.4%下降至8,1%。
美歐貿易政策成為 影響紡織品貿易的主因
雖然配額已經被取消,但在發展中國家紡織服裝出口的道路上,美歐貿易政策仍是重要的影響因素。因此,需要在多層面對限制性原產地規則、非正當性貿易救濟措施以及高關稅等問題予以關注。
貿易協定受惠國在享受免配額、免關稅優惠的同時,也受到嚴格的原產地規則的限制。這些原產地規則要求受惠國使用美國和歐盟的原材料(紗線、面料、輔料和服務),從而剝奪了這些國家在市場中取勝的關鍵因素——靈活性。事實上,制定這些原產地規則的初衷只是為了向美歐本國制造商提供保護。
發達國家的紡織服裝關稅一直比其他一般工業品高,而發展中國家在設定關稅時則明顯將紡織品關稅與其他工業品關稅區別對待。從這個意義上講,發展中國家應利用多哈回合談判來解決這一不平衡問題。
貿易政策的限制性影響并不僅限3.2%于限制性原產地規則和高關稅的作用,還包括反傾銷等貿易救濟措施的影響,例如,巴基斯坦床單對歐盟的出口由于被征收反傾銷稅遭受到嚴重打擊。
中歐、中美紡織品協議的達成,使歐美承諾在今后幾年內克制使用“紡織品特保條款”,雖然為今后幾年中國對歐美紡織品出口奠定了穩定局面,但國外針對中國紡織品的貿易保護主義勢力仍在多邊場合大造輿論,試圖尋求其他手段或工具來對中國紡織品實施限制,其目的就是在2008年后繼續對中國紡織品進行限制。因此,在今后幾年,我國紡織品出口仍很可能面臨各種形式的貿易摩擦。

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