為使陷入僵局的多哈回合全球貿易談判重現生機，履新不久的美國貿易談判代表蘇珊·施瓦布的急迫心情溢于言表。 
    8月29日，在中國美國商會主持的午餐會上，首次訪華的施瓦布反復強調，要使多哈回合起死回生，中國必須發揮作用和全球領導力。 

    加入“聯合領導者”行列 

    在延續數年、命途多舛的多哈回合談判中，起關鍵作用的是美國、歐盟、印度、日本、澳大利亞和巴西六方組成的G6。然而，7月24日，G6在瑞士日內瓦的會談因為無法就削減各國的農業補貼達成一致，多哈回合談判陷于癱瘓。隨后就是G6各方、尤其是美歐互相指責與推諉。 
    因此，美國轉而把挽救多哈回合的希望放在中國身上。“現在是讓中國來發揮更大作用的時候，這種作用應當和中國作為世界第三貿易大國的地位相符。”施瓦布在記者招待會上強調，“一個成功的多哈回合只有在中國的積極參與下才能實現”，中國應加入世界的“聯合領導者”行列。 
    施瓦布在8月28日向商務部長薄熙來轉達了這一意見，她說，中國是多邊貿易體制的最大受益者。薄熙來做出積極回應，表示中方愿與各方一道，繼續建設性地參與談判，積極推動多哈談判進程的恢復。 
    但薄熙來也提出兩個中國的立場。首先，多哈回合是發展回合，在談判中應把發展問題放在首位，以打破僵局，推動建立平衡、穩定、開放的多邊貿易體制。其次，希望發達成員率先做出實質性的貢獻，以盡快恢復談判并如期實現談判目標。  
    分析人士認為，薄熙來的回應正中美方的要害。因為目前談判僵局的根本原因正是發達國家無法從促進全球發展的目的出發，完成取消本國農業補貼的承諾。G6的日內瓦會談破裂，正是因為美國不愿更大程度地削減農業補貼，而要求發展中國家更大程度開放服務業貿易。 

    “靜悄悄的談判”解決貿易紛爭 

    分析人士認為，施瓦布的意圖是讓中國作為最大的發展中國家，勸說其他發展中國家接受西方國家對農業貿易補貼進行幅度較小的削減，使談判推進到討論發展中國家服務業貿易開放的階段。 
    明年7月1日，布什政府從國會得到的“快車道”批準貿易協定的《貿易促進授權法案》將到期，這是施瓦布目前焦急心情的另一個原因，她希望在那之前重啟談判并取得成果。 
    施瓦布贊賞中國推進多哈回合的功績，如中國主持了2001年6月的亞太經合組織(APEC)貿易部長會議，去年7月中國在大連主持的WTO非正式貿易部長會議，“這些事情說明，當中國真正希望給多哈回合帶來新東西，它會變得有影響力和創造性”。 
    施瓦布的第二個理由則是，中國是印度和巴西等發展中國家組成的G20成員，也是以保護農業生產免受沖擊為宗旨的G33成員。“讓這些國家出面代表中國，這符合中國的最佳利益嗎？”施瓦布向薄熙來提出這樣的疑問。 
    而摩根士丹利亞太區首席經濟學家謝國忠對記者表示，雖然中國從全球貿易開放中獲益很多，但由于中國出口的主要是制造業產品，所以多哈回合的成敗對中國而言并不關鍵。發達國家的主要目的是促進服務業的出口，發展中國家是促進農業的出口，和中國關系并不大。 
    施瓦布拋出的最后一項理由，是中國積極促進多哈回合重啟，將使美國國內的貿易保護主義者改變對中國的看法，在中美貿易問題上產生有利中國的結果。“美國國會提出了幾十個議案，要求我們對華‘變得強硬’或是‘直接對抗’。議案反映了選民對中國力量的擔憂。中國負責任的行動和領導力可以幫助化解這種擔憂。”她說。 
    但她也承認，議案并不是挽救美國工作，減少貿易赤字的“利器”，她表示，舒默法案不能帶來任何一個工作機會，或者為美國的出口增加一美元，中美貿易爭端需要通過“靜悄悄的談判”解決。 
    為了抓住重啟多哈回合的其他機會，施瓦布將繼續奔走。9月初在巴西里約熱內盧的G20會議和11月的亞太經合組織峰會，可能成為施瓦布希望繼續緊抓的“稻草”。