浙江某大型紡織企業的負責人算了這么一筆賬，紡織行業的利潤只能維持在3%～5%，按去年寧波市紡織品出口17.8億美元計，退稅率下調2%，紡織企業將減少退稅2.8億多人民幣，這必將使不少紡織企業和外貿企業更加捉襟見肘，甚至難以維系。
 
　　令這位紡織業負責人產生如此擔憂的原因是：外界猜測不一的出口退稅政策終于一錘定音。
 
　　然而，也有業內樂觀態度表示，此次出口退稅率的下調，短期而言，會降低整個行業的利潤水平，但兩個百分點的下調幅度尚屬溫和，在業界預期范圍之內，不會形成實質影響。而長期來看，將會促進紡織產業結構調整升級。
 
　　紡織產業短期受挫
 
　　傳聞數月之久的出口退稅政策近日揭開神秘面紗。2005年9月14日，財政部、國家發展改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局5部委聯合發出通知，調整部分出口商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。
 
　　這一消息在為重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品以及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品帶來利好的同時，卻讓紡織企業等資源性行業的產品出口面臨壓力。前者出口退稅率由13%提高到17%，后者由13%降至11%。新政策將于9月15日起正式施行。
 
　　從國內紡織行業發展的大背景看，中國紡織品生產的“井噴”式發展時代已基本結束，今后將難以在規模上繼續形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量、注重質量為發展方向。國家在確定“十一五”以“調整”為主基調的同時，必將在“限制產能”方面予以輔助政策措施，產能的迅速膨脹已經并將繼續受到資金、原料、資源等各方面的限制。
 
　　因此紡織品出口退稅率下調絕非偶然。從宏觀角度看，出口退稅率下調是國家宏觀調控出擊“組合拳”的一個步驟，首要作用就是促進外貿增長方式的轉變，推動我國出口結構升級。從紡織行業發展歷程看，紡織品出口退稅率下調是國內紡織行業由“數量增長”向“質量增長”轉型的一個有效途徑。
 
　　國金證券研究員張斌經靜態計算后得出，降低退稅率2個百分點，相關公司毛利率相應降低2個百分點，2007年紡織全行業利潤總額增幅將降低7個百分點。但實際上企業受到的影響將低于預期，企業可適當提價轉移部分影響。
 
　　紡織行業出口退稅新政由13%降低至11%，將減少或損失80億人民幣。但從紡織品貿易結構看，一般貿易占70%，加工貿易占20%，國內民營企業占出口份額65%，三資企業所占比重較小，出口主要是半成品和最終產品。可見通過出口退稅率調整，提高紡織行業出口附加值，是產業發展的趨勢。
 
　　即使如此，短期內的紡織行業還是會遭遇較大影響。不少紡織企業對調整出口退稅感到不解，因為眼下紡織企業的利潤空間已所剩無幾。
 
　　長三角聯合研究中心副秘書長、上海社會科學院經濟研究所研究員陳維表示，今年以來勞動力成本增長、原料價格指數上漲、人民幣升值、石油價格高位運行以及配額成本等情況，使紡織企業出口利潤空間大幅壓縮。所以本次下調，又使得紡織業的成本有所增加。短期來看，這對外貿出口企業是不利的。尤其是對以低附加值產品為主的紡織品服裝出口企業來說，必將進一步增加企業生產、流通成本，壓縮企業利潤空間。
 
　　陳維指出，在出口退稅下調及國家宏觀調控的調節下，一些小、散、亂以低附加值競爭的邊緣企業會由微利變為無利，并進一步被市場淘汰。而收入結構豐富、有市場承受能力、盈利能力強的大紡織企業會留下來。這將促進全行業結構升級，提高紡織業的整體競爭力。在國家宏觀調控力度加大，整體競爭環境日益艱難的背景下，出口退稅率下調2%，對抑制過剩行業固定資產投資、淘汰落后產能，減少資源浪費和污染都將有輔助作用。
 
　　“雖然說產業升級是個漸進的、艱難的過程，但不論從國內紡織行業發展現狀來看還是留給紡織行業的發展空間來看，粗放型、耗用大量資源換來的行業發展模式已經越來越行不通。而退稅下調會加大企業的壓力，但是國家‘卡’死了低成本這條路，企業必然會在質量、品牌、價值等方面提升競爭力。而這也必然會加速紡織行業的洗牌，促進產業結構的優化。”
 
　　在逆境中尋找出路
 
　　本次出口退稅率下調傳言已久，很多紡織企業也未雨綢繆。
 
　　寧波雅戈爾公司宣傳部于澄表示，從國家角度來講，在整個國際貿易的環境和趨勢下，出臺一政策是有其合理性的。出口退稅下調對該公司雖然有影響，但跟中小企業相比，并不致命。因為在此之前，企業就開始在產品結構上做調整，提高產品附加值和產品技術含量，避免低價格競爭。雅戈爾目標很明確，就是創自己的品牌。所以，國家的出發點和企業的目標是一致的。
 
　　國家對自有品牌也采取的是一種鼓勵和保護的態度。對于雅戈爾這樣以國內市場為主要市場的公司，主要是要保持住目前國內市場每年兩位數的增長。而國外市場只是輔助性的，因此受出口退稅政策的影響不會像外貿企業幾乎是“滅頂之災”。
 
　　但她同時指出，影響不可避免。雖然企業預期有準備，但是變數不可控制。尤其對于已經在談的單子會帶來一定損失。但作為企業，還是有一定的議價能力，可以和客戶去溝通。
 
　　“當然，這是被動的方面。面對政策的變化，企業要變被動為主動。比如，完成產品結構調整，增加一些高端產品和ODM項目，增加技術含量。這些都主要靠自己調整，把不利的因素轉化為有利因素。雅戈爾從去年年底就開始準備，到今年年初，企業組織結構和經營格局也都有了調整。”
 
　　于澄認為新政策的實施有利于產業升級，行業重新洗牌，不同的企業應該按照自己的定位去化解出口退稅下調造成的影響。雅戈爾的理念是堅決不打價格戰，堅持做外貿產品，盡量做高端。
 
　　某上海外貿企業相關人士表示，出口退稅率下調的消息已傳得沸沸揚揚，為減少出口退稅率下調帶來的不利影響，肯定會向國外進口商要求提價，但同時也害怕定單流失，所以基本上是工廠轉移一點、自己承擔一點、提價抵消一點。但該負責人也不無擔憂地表示，目前國家下調的是紡織品出口退稅率，由于紡織品出口占比不大，目前影響很小，但上游工廠仍擔心服裝出口退稅率會相繼下調，有傳言說服裝出口退稅率會在“十一”下調，對于企業來說，實際上“第二只靴子”還沒落下來。
 
　　浙江某紡織印染有限公司經理知此信息后表示，他們已和客商們協商好相關事宜，能有效緩解新政對公司的沖擊力。“但從長遠來看，我們除了積極適應新政外，關鍵是要繼續加強對新產品的研發，走高檔、精品化路線，提升產品附加值，預留自己的利潤空間。”
 
　　陳維指出，對于紡織企業來說，最短期的應對措施就是降低成本，但是這相對來說非常困難。目前國內勞動成本持續上升，以及能源、原材料價格連續上漲已影響到了經營成本，各方面成本都已壓到底線，企業降低成本的努力難以立竿見影。在提高管理效率、降低管理成本上，似乎還有一定空間。
 
　　“而最有效的做法是從長期發展方向上有所調整，提高企業自身的競爭力。不是依靠低成本、低價格的競爭模式，而是注重品牌創造、技術更新和企業升級。提高產品的技術含量和檔次，走內涵式增長道路已經迫在眉睫。”
 
　　紡織企業只有加大研發能力，從承接訂單、貼牌和來料加工過渡到建立自己的品牌，把自己產品的特色打出來，盡快完成從粗放型向集約型的生產方式轉變，通過提高單位產品附加值在市場上占有穩固的一席之地。
 
　　退稅率下調后，調整營銷策略也是許多紡織品出口企業欲尋求之解決方法之一。為減少因退稅率下調所帶來的利潤損失，部分生產企業應外銷與內貿雙管齊下。
 
　　“主動調整產品結構、客戶結構，借市場的力量培育企業的國際競爭力，同時退稅率下調在一定程度上抑制了出口低價競銷的現象，對維護紡織服裝出口秩序起到了積極的作用。”
 
　　此次出口退稅新政中，服裝的出口退稅率仍為13%不變。然而，業界人士均推測，若貿易順差仍居高不下，估計服裝行業出口退稅率仍有繼續下調的可能。另外，金融人士認為：出口退稅率下調2%，在減順差方面效果不明顯，還有進一步調整的空間。
 
　　這意味著，從長期看，紡織企業應采取立足于“不依賴出口退稅創利潤”的做法。不把出口退稅作為盈利的重要部分加以考慮。

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