財政部、國家發改委、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委日前聯合發出通知，自9月15日起部分出口商品執行調整后新的出口退稅稅率。這次在所有出口商品退稅政策調整中，紡織品的出口退稅率由13%降至11%，這使得在紡織企業中傳言已久的紡織品出口退稅率下調一事得到了證實。
                
      中國社科院經濟所研究員李平在分析這次出口退稅率調整時說，此次出口商品退稅率有升有降，屬于結構性調整，這將有助于抑制過剩行業，促進產業升級，并在一定程度上緩解貿易失衡。這首先是從財稅政策方面助力宏觀調控，其次是對原材料需求旺盛的行業進行合理調配。比如有色金屬、棉花、石油天然氣等資源，國內需求非常旺盛，下調這些行業的退稅率，引導企業減少出口、增加內銷，將有助于協調好國際、國內資源價格的關系，推動進出口貿易均衡發展。
                
      那么，出口退稅率下調究竟會對紡織行業產生什么樣的影響？對此，中國紡織工業協會副會長高勇認為，從國際大環境來看，我國紡織品出口退稅率之所以下調，一是為了緩和國際貿易爭端。出口退稅雖然為國內紡織企業提供了利潤保障，但較高的出口退稅率在貿易爭端中廣受詬病。所以，紡織品出口退稅率下調，有利于減少中歐、中美貿易在這一領域的爭端。二是為了促進紡織行業產業升級，并通過政策調整促進紡織企業兼并整合，加速設備的更新換代，提高產品質量和檔次，進而提升我國紡織行業的整體贏利能力。盡管此次退稅的調整幅度并不大，實施之后紡織企業仍然可以享受到11%的出口退稅，但這表明了政府通過政策調整推動紡織產業整合的決心。從行業影響來看，自進入21世紀以來，中國紡織行業無論在規模和效益上都達到歷史最高水平，特別是在創匯和吸納勞動力上，紡織業為國家的發展做出了貢獻。但紡織企業市場化程度高，生產規模偏小，贏利水平不高，特別是近年來受到原材料、能源價格上漲和人民幣匯率走高的影響，紡織業尤其是化纖行業落入低谷，因此這次紡織品出口稅率的又一次下調，將使行業的利潤有所降低，紡織行業會出現短暫的“陣痛”，從而影響到企業的發展后勁。
                
      對紡織品出口退稅率下調所造成的影響，紡織企業說法不一。南通海陵紡織公司負責人對此反應尤為強烈。他說，他們企業的產品以出口為主，一方面在利潤較低的情況下可以保證貨款按時付清；二是相比較而言，按訂單加工企業風險較小。而現在退稅率下調，使企業的利潤無法保證，再繼續接新的訂單就只有賠本了。更重要的是，重新開辟國內市場不僅要加大投入，而且還要承擔更多的市場風險。而江蘇江陰一位不愿透露姓名的針織公司負責人認為，出口退稅率下調將會改變目前行業內企業規模偏小、組織松散、技術水平低的產業布局，通過整合形成一些在規模、資金方面具有較強實力的紡織企業。但是若想實現企業的整體升級，必須在生產效率及產品質量上有較大的飛躍，這就對企業所使用的設備及產品開發水平提出了更高的要求。因此，出口退稅政策調整將有利于企業、市場、競爭格局的調整，有利于為強勢企業發展創造良好的氛圍。