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化纖成為反傾銷主要目標
近年來,我國化纖工業保持快速增長,并成為世界新興的化纖生產大國。然而,近年來我國化纖行業的發展也面臨新形勢,化纖及其紡織品服裝的國際貿易環境面臨各種不確定因素,貿易摩擦呈上升之勢,技術性貿易壁壘也不斷增加,其中化纖產品成為遭遇國外反傾銷最多的品種之一。
國際貿易摩擦日趨頻繁
2006年,我國化纖產量達到1700萬噸左右,占國內紡織纖維總產量的近70%,化纖紡織品服裝出口創匯也大幅度上升。但隨著我國化纖及其紡織品服裝競爭力的不斷提升,國際貿易爭端也隨之呈上升之勢。
2006年我國化纖紡織產品曾遭遇多起反傾銷案件,其中有歐盟對產自中國的部分化纖布發起反傾銷調查。另外還有美國聚酯短纖制造商要求對從中國進口的部分聚酯短纖進行反傾銷調查。雖然中歐、中美紡織品協議為我國紡織品出口帶來了穩定的貿易環境,確保了我國紡織品貿易的有序發展,但是中歐、中美紡織品協議終止后,反傾銷、反補貼等貿易摩擦發生的可能性肯定會增加,涉及產品范圍會將進一步擴大。
專家認為,反傾銷措施實施的后果將比設限措施更為嚴重,這也可能會成為今后一段時間內我國紡織品出口企業面臨的嚴重威脅。而且專家認為中國紡織業面臨的貿易摩擦已經不局限于下游的服裝等產品,已延伸至整個產業鏈條。
隨著歐盟對中國產品提起反傾銷調查越來越頻繁,越來越嚴格,也使我國對外產品的出口遭受了更大的風險。據了解,從歐盟對中國化纖布征收反傾銷稅以來,中國對歐盟市場占有率已從第一位下滑到第六位,市場份額也從55%遞減到6.5%,同比下降了22.15%。而作為紡織品出口大省的浙江省,下滑的幅度更大,下降了26.66%。但距歐盟對中國化纖布反傾銷一案剛剛終裁,歐委會日前又向我國駐歐使團發出照會,對已經采取反傾銷措施的我國出口化纖布產品發起反吸收調查。本次被調查包括染色和印花化纖布,共涉及全國1000多家企業,范圍較上次有所擴大。
加強自主創新與技術進步
據有關部門統計表明,目前發展中國家也已成為向“中國制造”發難的主力軍,反傾銷立案數量比例從過去的不到3%,快速上升到40%。“但應對世界紡織品服裝貿易秩序的重構,中國紡織品服裝企業必須看清國際市場發展趨勢,變被動為主動,才能有效降低風險。”中國紡織工業協會副會長高勇說。
去年歐盟對中國紡織品反傾銷案取得較好的結果,就和紡織企業積極應訴有很大關系。其中有50多家企業應訴,26家企業獲得市場經濟地位,這是歷年來我國所遭遇的反傾銷案件中獲得市場經濟地位待遇企業最多的一次。那么這次歐盟又對我國出口化纖布產品發起反吸收調查,我們的企業準備好了嗎。2006年底,來自浙江、福建、江蘇等紡織品出口大省的企業代表齊聚紹興,一起探討如何應對歐盟發起的新的反吸收調查。
盡管我國化纖行業受到上游原料短缺,下游產品出口面臨反傾銷等貿易摩擦威脅,但自主創新和節能環保才是我國化纖行業的可持續發展之道。為此,化纖行業要加強產業鏈的優化整合力度,積極推進產學研結合,加快原料發展,迅速提高主要原料的自給率;鼓勵大規模、具備資本和區域發展優勢的化纖企業向上游整合發展自用原料,延伸產業鏈,減少市場風險;積極啟動期貨上市,穩定市場價格,減少運行風險;在努力提升產品的核心競爭力同時,化纖企業要加大研發投入,改進生產工藝,不斷提升產品質量,提高產品附加值。
未來十年將是全球紡織品貿易秩序重建的十年,國際貿易格局、貿易方式、貿易政策等各方面都會發生難以預測的蛻變。而在新秩序建立之前,貿易摩擦仍將持續高發,而且不僅僅限于技術層面,而是深入到各國經濟體制,變得政治化、復雜化。這也是我們的化纖行業今后必須面對的。

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