面對歐美國家頻繁啟動保護措施和設立貿易壁壘，一些紡織服裝企業正在加快"走出去"的步伐，在非洲、南美等國家投資建廠以實現"曲線出口"。但是，由于貿易保護的多變性、投資環境的復雜性等多方面因素，我國紡織服裝業掀起的"投資熱"背后暗藏諸多隱憂，如最近俄羅斯通過的法律，限止外國移民在俄市場從事零售業，使當地華商蒙受了不小的損失。與同此時，印度和巴基斯坦等紛紛宣布新投資計劃，讓我們聽到了競爭者匆匆追趕的腳步……

　　為了降低成本，繞開貿易壁壘，或者為了更接近目標市場，中國紡織服裝業選擇投資海外成為新一輪的投資熱點。目前，中國海外投資的主要地區有非洲、中南美以及亞洲一些國家。然而，如同一個人初到陌生的環境，難免會出現水土不服的癥狀，中國企業海外投資，面臨的考驗同樣嚴峻。

　　勞資糾紛是最棘手的問題　
　　
　　在非洲大陸上的各個行業，中國人的身影正日益活躍，中資企業總數已超過800家。非洲得天獨厚的自然資源和不容忽視的發展潛力，仍在吸引著更多的中國公司"走進非洲"。　 　　

　　許多非洲國家，無論是總統、部長還是企業界人士，無不熱忱歡迎中國企業帶著資金、技術和設備前來投資，不少國家還頒布了吸引外國投資的優惠政策。但是，由于各國情況不同，投資環境千差萬別，加上中非企業在經營模式、文化背景等方面存在巨大差異，中資企業或多或少都遭遇過"成長的煩惱"，勞資糾紛就是其中最棘手的問題之一。 　　

　　對此，一家在科特迪瓦設立投資公司的總經理秦亞飛感受特別深。他說："國內基本上不存在勞資糾紛問題，所以，剛到非洲時，看到當地員工動輒罷工，感到很不習慣。后來才知道，其實沒這么簡單。" 　　

　　這家公司在1998年開業當年，就毫無思想準備地陷入了一場曠日持久的勞資糾紛。引發這場糾紛的"導火索"是公司對部分當地員工不滿意，準備辭退他們。這些員工不服，把公司告上法庭，索賠9000萬西非法郎(折合30多萬美元)。由于公司不熟悉當地法律，這場官司一直拖到2005年才了結，公司最終賠償800萬西非法郎。 　　

　　公司痛定思痛，得出教訓：企業一定要了解當地法律，一切依法行事。如果員工違反規章制度、給企業造成損失等，必須保留證據，將來一旦要打官司，這些都可以作為有效證據。 　　

　　非洲許多國家的勞工法對資方比較苛刻，勞動保障組織也傾向于為工人說話。工人通常每兩年至三年就要求提高工資，增加福利，資方如不答復就罷工。 　　

　　秦亞飛說，勞資糾紛最容易在公司辭退員工和員工要求加薪時發生。"只要依法管理，按章辦事，加強溝通，矛盾并非解決不了。"

　　先貿易　后設廠　逐步推進 　　

　　一個企業要開辟海外疆域，動輒涉及上百萬元、甚至上千萬元的投資，豈可小視？而決定這一步對錯與否，很大程度上要看前期市場調研工作是否扎實可靠。為避免出現投資決策失誤，生產型企業可以考慮采取先貿易后設廠的方式來逐步推進。貿易不僅可以幫助企業更好地熟悉當地投資環境，而且還可以為企業在當地生產打下一定的市場基礎，讓企業有一個較高的起點。 　　

　　比如，在南美的委內瑞拉就可以采取這種方式，逐步跟進。 　　

　　目前，委內瑞拉的紡織服裝業正處在嚴重困難中。據委內瑞拉紡織工業協會統計，委服裝企業已從原來的300家減少到現在的僅50家左右。進口紡織品已占國內市場的70%多。在該行業中，目前尚無外資進入。進口需求主要為牛仔布、服裝、針織內衣、套衫、毛浴巾、床單、被套、睡袍等。

　　委紡織品市場最大的特點是進口無配額，也無許可證限制，可自由進口。并且市場需求走兩個極端：低檔商品市場對服裝質量和款式要求不高，對我國一些庫存商品興趣濃厚；而高檔紡織品市場講究加工精細、款式新穎，價格再高也有人問津。近些年來，我對委紡織品出口增長較快，但仍只占其進口總額的4%，市場空間巨大。 　　

　　但是，值得注意的是，2002年委內瑞拉政府通過決議，規定所有進口紡織品必須有西班牙語標簽，內容注明產品來源國和原產地、制作材料、型號等，若不符合上述規定一律不得進入銷售。

　　聘用律師　規避法律風險 　　

　　加納黃金有線電視臺總經理周旭認為，中國企業到非洲投資，最重要的是要利用好當地的投資政策，遵守當地的法律法規，因此，"找個好律師是最重要的"。 　　

　　他說，企業在做出投資決定后，應當立即考慮聘用合適的律師，通過律師了解該國對外國投資者的政策規定。在開設公司時，也一定要讓律師為公司進行正式注冊，否則，很可能給將來的經營埋下隱患。 　　

　　在聘用員工時，也應當讓律師根據當地的勞工法等制定聘用合同。例如在加納，每個應聘者都要提供求職信、個人簡歷、擔保信等文件，法律規定在三個月的試用期內雙方可自主選擇，超過試用期后，雇主就不能隨意開除員工。遇到員工不遵守公司規定，可以向其發出兩三次警告信，這些都要存檔，留作將來提交法庭的證據。

　　與投資地結成"命運共同體" 　　
　　本地化是許多中資企業成功的法寶。中國企業在海外創業，不可能脫離開自己生活的這片土壤而孤立發展，"互利共贏"的合作，不僅體現在中國和非洲整體關系上，也應在中非企業關系上得到體現。 　　

　　我們的投資目的國，多數比較缺乏技術和資金，但如果我們的企業盲目認為他們不如自己，態度倨傲，在合作時以攫取最高利益為目的，很容易讓合作伙伴產生反感，久而久之就會對中國的整體形象造成破壞。 　

　　中國駐科特迪瓦大使馬志學認為，跟非洲合作，要講究共同管理，跟對方形成命運共同體。雙方都有利，合作就有了生命力。

　　"曲線救國"未必是良方

　　寧波申洲針織集團有限公司最近表示，將斥資3千多萬美元在柬埔寨建立服裝工廠，產品將從那里直接出口美國市場。商務部的統計數據顯示，到2005年8月底，中國在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業已超過1000家，其中相當部分是紡織服裝企業。 　　

　　廣西社科院東盟問題專家古小松對此深表憂慮，他認為，如今頻遭發達國家貿易壁壘的中國，就是外貿快速增長的東盟國家未來的樣本。如果我國紡織企業不在產業升級和實施品牌戰略上下工夫，而把精力放在"東躲西移"尋找生存空間，最后很可能是在不同的地點遭到同樣的封殺。

　　事實上，歐美設置貿易壁壘的對象并不是僅僅針對中國，東盟國家也同樣可能遭遇來自發達國家的"阻擊"。我國紡織企業在海外尋求"避風港"的意圖一旦被發達國家識破，投資所在國必然也會遭到反傾銷等手段的指控。 　　

　　鞋類就是一個最好的例子：2005年夏天，歐盟分別對中國生產的勞保鞋和部分皮鞋進行反傾銷調查，其中皮鞋涉案金額高達7億多歐元，涉案企業1200家。正當我國企業寄希望于在東盟投資建廠"曲線出口"的時候，接受產業轉移最多的越南最近也被歐盟委員會列為反傾銷調查的對象，令不少打算在越南大干一場的中國鞋企措手不及，有些企業甚至已經準備把工廠低價盤出去。

　　提高產品附加值是根本 　　
　　從自己國家的利益考慮，越來越多的發展中國家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產業，對蜂擁而至的我國原料加工型企業持觀望態度，一旦我國紡織服裝企業搶奪了東道國的出口市場或者擠垮了本土企業，便會遭到種種歧視性干擾政策的排斥。 　　

　　廣東省紡織品進出口集團負責人認為，目前，紡織品在越南、泰國、老撾等東盟國家出口貿易中占有重要地位，但隨著擁有規模優勢和資本優勢的我國直接投資企業的介入，原來的"蛋糕"將被重新切分，外來企業必然面臨東道國的種種刁難和排擠。 　　

　　此外，由于各個國家投資環境差異性很大，急于尋找出口新渠道的我國紡織企業很容易陷入"走出去易、站得穩難"的尷尬局面。各國的投資體制、產業基礎、配套條件和勞動力素質等各不相同，有些看似充滿商機的"樂土"卻是布滿危機的"泥潭"。 　　

　　中越邊境城市崇左市商務局副局長嚴耀新說，事實上，外商在越南申請辦理投資項目和生產經營活動過程中會遇到諸多意想不到的問題，如進口關稅政策多變，越南進口關稅政策經常會隨著其產業政策的調整或為保護其國內企業利益而變動，而企業在申請投資和生產經營過程中，除按規定應交付的各種費用外，大量的其他額外收費現象普遍存在。

　　結論：
　　
　　綜上所述，雖然目前國家提倡"走出去"，但是，我國紡織服裝企業進行海外投資時要謹慎前行，應認真進行調查研究和市場考察，充分了解目標國家吸收外資的法規政策和投資環境，避免盲目投資帶來的損失；為有效規避各種政治法律風險，適應當地環境，應先采取與東道國企業合資的方式進入，待時機成熟再采取獨資方式經營；為了防止出現歐美國家一制裁就全面堵死出口渠道的局面，應采取"把雞蛋放在不同的籃子"里的經營方式，分別在兩至三個鄰近的國家投資建廠，以多元化策略把出口風險降到最低。
　

　　背景鏈接：

　　俄立法限制華商

　　俄羅斯國家杜馬2006年12月22日通過關于限制外國移民在俄市場從事零售業的法律。根據這一法律，俄羅斯公民將接替在俄各商業市場中外國移民的位置。 　　

　　為此，在俄遠東地區的中國商人開始緊急拋售商品。
　　
　　目前，在哈巴羅夫斯克（伯力）各個市場正刮起空前的甩賣風，在該市一家大型國際貿易中心經營的中國人開始大甩賣后，數千名顧客蜂擁而至搶購，造成交通癱瘓。商品價格大幅降低，一條牛仔褲只賣100盧布，一件皮大衣也只需5000－6000盧布。市場開始不分白天黑夜地營業，當地居民將中國商人這次大甩賣活動稱為是政策性的。 　　

　　哈巴羅夫斯克市內一商品市場經理烏拉季米爾·馬茲林指出：這是中國商人對俄政府通過的683號決議所做出的反應。根據文件，從2007年1月起在俄零售市場經營的外國人將減至40%以下，而從4月1日起將不再允許任何外國人在市場從事經營。 　　

　　中國商人在這一時間到來之前正全力拋售所有商品。來自黑龍江省的生意人吳林（音）對記者表示，他在俄做生意已達15年之久，像今天這樣虧本甩賣還是第一次。其他中國商人面臨同樣窘境，因為他們不可能把商品再運回國。 　　

　　在俄政府683號決議正式生效前，遠東和西伯利亞地區許多市場已空空蕩蕩，給居民生活帶來諸多不便。邊區貿易和日常生活服務管理局局長阿列克謝表示，當地政府準備向上級打報告，允許40%以上的外國商人繼續在市場中經營。但他認為，中國商人此次并非虧本甩賣，這些商品現在才是真實價格，而從前是投機價。消費者權益保護局副局長別涅吉尼也表示，減少中國商人的數量將有助于加強對商品質量的監督。 　　

　　但當地居民認為，如果中國商人從市場撤離，將對社會最底層和低收入家庭造成沉重打擊。退休工人奧利加表示："標有中國制造的廉價商品對大學生、退休人員和低收入工人來說是不可缺少的。"目前，在哈巴羅夫斯克國際貿易中心有2500多名中國合法商人從事經營活動，該中心領導人古薩伊諾夫認為：將中國的公民從貿易中心趕走，其結果將引起當地物價大幅上漲。實際上，許多中國商人都是雇用俄羅斯人做售貨員或通過當地其他公司注冊經營的。阿穆爾促進對外貿易和投資中心經理安德列認為，"商品價格大幅上漲，對低收入家庭來說將是一場災難，因為他們沒有能力購買昂貴的生活日用品。" 　　

　　俄聯邦移民局的有關人士表示，到目前為止還不清楚，由哪個部門負責解決市場里中國商人的問題。也不知道2007年1月1日后如何分配中國移民配額及應該將誰遣送。

　　印巴宣布新的投資計劃

　　據美國紡織貿易媒體報道，巴基斯坦紡織工業將得到政府提供的數十億盧比的激勵資金。由于較注重研發，這一計劃應該刺激 2006-2007年（7月-6月）出口增長22%。同時，近鄰印度也將以技術更新為主的投資計劃"TUF"延長到2009年。 　　

　　巴基斯坦政府批準一項建議，即為國內紡織工業提供數十億盧比的投資資金。一攬子計劃數額在220-250億盧比之間（3.654-4.152億美元）,經濟協調委員會（ECC）召開會議通過該計劃，會議由總理 Shaukat Aziz 主持。 　　

　　政府計劃中包括150億盧比（2.49億美元）的研發費用。但業內主要領導人依然感到失望，因為紡織委員會提出的其他削減生產成本的建議未被接受。巴基斯坦央行（SBP）說，他們將以6%的利息向商業銀行貸款。出口增長目標設定為22%。紡織部長Masood Alam Rizvi 說，一攬子計劃將幫助2006/2007年的紡織出口增長22%。2005/06財年，坯布和床上用品出口將分別達到20億美元。 　　

　　宣布一攬子計劃的時候，碰巧央行也公布了9個月統計報告。據央行報告，從2005年7月-2006年3月，紡織出口提高18.4%，SBP 稱，這些數據有利于改善紡織工業的氣候。雖然歐盟反傾銷措施抑制了紡織出口，但現在紡織業希望今年減稅之后，一攬子計劃能發揮更大的作用。　 　　

　　報告還提到，政府一直鼓勵中國紡織生產企業到巴基斯坦落戶。報告指出，巴基斯坦將建立高科技區，旨在吸引直接投資和合資企業。自從簽署了2月框架協議，巴基斯坦就一直加強與中國的關系，希望在不久的將來完成兩國之間的自由貿易協議。 　　

　　印度將技術更新計劃時間延長。當巴基斯坦瞄準中國紡織在國際市場的優勢的時候，近鄰印度則將技術更新計劃延長，希望吸引可能流向中國的投資。印度紡織部現在決定將技術更新資金計劃（TUF）計劃延長至2009年，歐盟和美國對中國紡織品實施的進口配額分別于2008年和2009年結束。但同時業內也對 TUF產生一些疑義，即 TUF 與世貿組織規則不一致。該計劃發起于1999年，但僅僅受到紡織生產企業的歡迎，去年提出的申請創下新高。 　　

　　早在2005年年末，印度紡織公司在其2006年宣布的投資計劃中就強調，他們將努力開發新興的國內零售業，同時鞏固他們在國際出口市場的地位。 　　

　　與此同時，政府宣布了一系列措施，如創建綜合紡織園，保證延長非常受歡迎的技改計劃（TUFS），并準備制定一個使全國紡織企業工廠步入現代化的藍圖。