2006年我國(guó)紡織出口已塵埃落定。國(guó)際貿(mào)易版從本期起，推出“2007看出口”系列報(bào)道，分為配額篇、質(zhì)疑篇、貿(mào)易摩擦篇、企業(yè)篇和展望篇，集合業(yè)界專家的觀點(diǎn)，以媒體的視角對(duì)我國(guó)紡織服裝出口取得的成績(jī)和遇到的問(wèn)題，從不同層面進(jìn)行剖析和深入探討，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

　　1470億美元，當(dāng)這個(gè)數(shù)字從海關(guān)統(tǒng)計(jì)中實(shí)實(shí)在在地呈現(xiàn)在我們眼前時(shí)，內(nèi)心里是一種復(fù)雜的喜悅。回顧2006年，行業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、能源供應(yīng)緊張、紡織品出口退稅率下調(diào)、人民幣升值等種種不利因素，使出口企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和贏利水平受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在克服了諸多不利因素的條件下，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了全年25%的出口增長(zhǎng)率，成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易。

　　歐美地區(qū)歷來(lái)是我國(guó)紡織品服裝出口的最主要市場(chǎng)。2006年，中歐、中美紡織品協(xié)議的實(shí)施，使我國(guó)紡織品服裝出口市場(chǎng)外部大環(huán)境有了可預(yù)期的穩(wěn)定性。2006年，我國(guó)對(duì)歐盟和對(duì)美紡織品服裝出口呈現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年,我國(guó)出口美國(guó)紡織品服裝216.21億美元，同比增長(zhǎng)18.8%；對(duì)歐盟出口達(dá)227.87億美元，同比增長(zhǎng)20.39%。兩者合計(jì)共占我國(guó)全年紡織品服裝出口金額的30%。

　　配額政策牽動(dòng)全年出口走勢(shì)

　　在對(duì)歐盟和美國(guó)出口的紡織品服裝中，配額類紡織品的出口競(jìng)爭(zhēng)一直十分激烈。據(jù)我國(guó)紡織品出口專家、世之維集團(tuán)總裁樊敏介紹，2006年，我國(guó)有近1/3出口到歐盟和美國(guó)的紡織品受到配額的限制。從商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心(EDI)2006年12月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全年的紡織品服裝出口配額使用狀況好于ATC協(xié)議時(shí)期的任何一年。從美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)對(duì)美的設(shè)限紡織品和服裝的出口數(shù)量同比增長(zhǎng)1%，但出口金額同比增長(zhǎng)15%，出口產(chǎn)品單價(jià)提升14%~15%，單價(jià)提高的趨勢(shì)比較明顯，對(duì)歐盟的出口總體趨勢(shì)也大體如此。

　　成績(jī)來(lái)之不易，過(guò)程并非平坦

　　歐美市場(chǎng)對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口歷來(lái)舉足輕重。在2006年初實(shí)行的紡織配額政策，突出體現(xiàn)了公平和公正的原則，保障了絕大多數(shù)企業(yè)公平參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。但新方案實(shí)施一段時(shí)間后，出現(xiàn)了配額清關(guān)率低、轉(zhuǎn)口貿(mào)易額高的尷尬局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)上半年對(duì)歐美配額產(chǎn)品出口中方簽證率除個(gè)別品種達(dá)到60%以外，絕大多數(shù)保持在20%~30%。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府主管部門都認(rèn)識(shí)到，必須改進(jìn)原有配額政策，將出口效率擺到更重要的位置上。在第99屆廣交會(huì)上，配額政策的調(diào)整成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　2006年7月27日，商務(wù)部決定對(duì)企業(yè)上交的棄標(biāo)數(shù)量實(shí)施協(xié)議招標(biāo)，對(duì)企業(yè)未使用的紡織配額資源進(jìn)行了“重新配置”，大幅度降低了企業(yè)的配額使用成本。從商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心(EDI)2006年12月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，除個(gè)別類別外，絕大部分出口配額產(chǎn)品的簽證率達(dá)到90%，實(shí)際簽證率將在95%以上，配額使用狀況好于ATC協(xié)議時(shí)期的任何一年，出口效率明顯提升。

　　設(shè)限產(chǎn)品出口將穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　展望2007年我國(guó)輸歐輸美配額類產(chǎn)品的出口前景，樊敏持比較樂(lè)觀的態(tài)度。他認(rèn)為，由于中歐、中美達(dá)成的紡織品協(xié)議規(guī)定，我國(guó)對(duì)歐盟和美國(guó)的設(shè)限產(chǎn)品年增長(zhǎng)率分別為12%~15%和15%~17%，因此，設(shè)限產(chǎn)品出口量的適度增長(zhǎng)有了保證。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)于配額政策的調(diào)整，將使配額的政策比去年更趨于合理。首先，對(duì)附加值較低的面料類配額和冷門的配額，國(guó)家將按企業(yè)的實(shí)際出口業(yè)績(jī)無(wú)償下達(dá)；其次，對(duì)服裝類緊俏產(chǎn)品的配額，國(guó)家將按企業(yè)的出口業(yè)績(jī)，以協(xié)議招標(biāo)的形式下達(dá)，收取較低的費(fèi)用，不再采取去年公開(kāi)招標(biāo)“價(jià)高者得”的方式，這樣將大大減少企業(yè)的出口成本。第三，商務(wù)部EDI中心紡織配額轉(zhuǎn)受讓平臺(tái)的開(kāi)通，將有效促進(jìn)配額資源的充分流動(dòng)。由于配額政策與2006年相比更加合理，一方面保證了重點(diǎn)出口企業(yè)對(duì)配額資源的使用，降低了配額使用成本；另一方面，也充分體現(xiàn)出國(guó)家鼓勵(lì)出口企業(yè)用足用好配額的政策。

　　學(xué)會(huì)配額資源的最優(yōu)化使用

　　對(duì)配額類紡織品服裝出口企業(yè)而言，業(yè)內(nèi)專家建議，公司在接單時(shí)要充分考慮政策的變化與調(diào)整，從而及時(shí)調(diào)整企業(yè)的出口策略，如近期應(yīng)密切關(guān)注2007年第二次紡織品配額協(xié)議招標(biāo)的時(shí)間。一方面，企業(yè)應(yīng)整合可控使用的配額資源，理性接單。由于15%左右的配額數(shù)量在市場(chǎng)上流動(dòng)交易，價(jià)格容易誤導(dǎo)配額類產(chǎn)品出口的實(shí)際配額成本，實(shí)際上絕大部分配額類產(chǎn)品出口的配額成本要遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上配額交易成本，因此，企業(yè)應(yīng)按照合理的、外商可接受的配額成本慎重接單，另一方面，企業(yè)接單數(shù)量不宜大大超出可控配額數(shù)量。及時(shí)關(guān)注配額的使用率和行情變化，確保配額資源使用效益的最優(yōu)化，將成為配額類產(chǎn)品出口企業(yè)的必修課。