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我國(guó)四部委將聯(lián)查貿(mào)易順差數(shù)據(jù)失真情況
來源:國(guó)際商報(bào) | 發(fā)布日期:2007-03-08
據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年1月,我國(guó)的外貿(mào)順差激增67%,達(dá)到158.8億美元。更有學(xué)者預(yù)測(cè)2007年貿(mào)易順差保守估計(jì)將達(dá)到2500億美元。
在各方都在“敏感”關(guān)注遏而不止的中國(guó)貿(mào)易順差之時(shí),由國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行組成的聯(lián)合調(diào)查組,正在醞釀一場(chǎng)針對(duì)“非正常貿(mào)易增長(zhǎng)速度”的大檢查,欲堵貿(mào)易數(shù)據(jù)失真的黑洞。
浙江創(chuàng)今盛世發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳小洋表示,“年年說要減順差,我看這一比重在2007年仍將有增無減。”
據(jù)義烏市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局消息,義烏市這樣一個(gè)中國(guó)地級(jí)小城市,2006年的貿(mào)易順差就達(dá)到12.1565億美元,占2006年全國(guó)貿(mào)易順差總額的0.8%。
陳小洋的話與海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如出一轍。該數(shù)據(jù)顯示,2007年1月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值1573.6億美元,比2006年同期增長(zhǎng)30.5%。進(jìn)出口相抵,1月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差158.8億美元,這一規(guī)模較2006年同期的94.9億美元增長(zhǎng)了67%。
雖然僅憑1月的數(shù)據(jù)并不能完全代表全年的趨勢(shì),但來自學(xué)界的預(yù)測(cè)并不樂觀。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宋國(guó)青預(yù)測(cè),2007年上半年的每月順差大概為180億美元,下半年,將保持在200億美元。保守估計(jì),2007年的貿(mào)易順差將達(dá)2500億美元,與2006年的1774億美元相比,將增長(zhǎng)40%。而這一數(shù)字有可能使中國(guó)攀升到世界第一大順差國(guó)的位置。
包括商務(wù)部研究院的梅新育認(rèn)為,“貨幣貶值會(huì)刺激出口。但人民幣升值根本無法阻止出口的升溫,這顯然是非正常的貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度。”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水表示,“中國(guó)只是‘過路財(cái)神’,許多企業(yè)在高報(bào)出口騙取出口退稅、低報(bào)進(jìn)口炒人民幣匯率,這是導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)順差‘失真’的重要原因。”
陳小洋表示,“一些外貿(mào)、外商企業(yè)表面關(guān)注普通的小商品貿(mào)易,實(shí)際上,他們?cè)诳俊_稅’和‘洗錢’獲得更大的收益。” “不明來源資金流入中國(guó)的主要途徑就是通過進(jìn)出口公司‘高報(bào)出口,低報(bào)進(jìn)口’的合法途徑繞過監(jiān)管,流入境內(nèi),這是外貿(mào)公司廣泛運(yùn)用的避稅手段。”具體方式并不復(fù)雜,例如,出口美國(guó)的女士?jī)?nèi)衣一般的出口單價(jià)為2美元/件,但做過“手腳”后,最高出口單價(jià)有時(shí)達(dá)到200美元/件,差距達(dá)到100倍。一些更小的商品則通過提高貿(mào)易的批次,同樣達(dá)到“洗錢”的目的。
如果是進(jìn)口,程序則相反。進(jìn)口壓低海關(guān)報(bào)價(jià),入境后再以高價(jià)拍賣的形式賣出,客觀上就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易順差的高企,很難估價(jià)的藝術(shù)品和貴金屬最易采取這種方式。外貿(mào)公司則可以通過收取代理費(fèi)獲得不小的收入。
陳小洋認(rèn)為,假進(jìn)口和假出口已經(jīng)是目前非常普遍的國(guó)際洗錢方式,而其導(dǎo)致的直接后果就是,貿(mào)易順差數(shù)據(jù)激增。
梅新育指出,“通過提高人民幣匯率、降低出口退稅來限制產(chǎn)品出口只是緩兵之計(jì),解決順差的一個(gè)重點(diǎn)工作是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)的管理。” “過去的最大問題在于,部門之間行動(dòng)難以一致,往往案發(fā)之后措手不及,協(xié)調(diào)成為難題。”
梅新育表示,“許多出口的產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)并未清關(guān),導(dǎo)致中國(guó)海關(guān)的出口數(shù)與相關(guān)進(jìn)口國(guó)的清關(guān)數(shù)對(duì)不上,同時(shí)在該國(guó)海關(guān)備案的價(jià)格,比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)反映出的價(jià)格低很多。只要幾個(gè)數(shù)據(jù)一對(duì),就能知道真正的數(shù)據(jù)。”
據(jù)來自全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議消息,國(guó)家稅務(wù)總局將加大對(duì)假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實(shí)施騙取出口退稅活動(dòng)的打擊力度。國(guó)家稅務(wù)總局將有權(quán)停止騙稅者的出口退稅權(quán)。
“保持國(guó)際收支平衡,略有盈余”,商務(wù)部同樣將減順差定調(diào)為商務(wù)部2007年外貿(mào)頭等大事。商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)表示,將切實(shí)把低附加值產(chǎn)品的出口量壓下來,同時(shí)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅,在海關(guān)通關(guān)方面進(jìn)一步改善條件來提高進(jìn)口便利等已經(jīng)在實(shí)行之中。
陳小洋表示,目前,“許多外貿(mào)公司已經(jīng)深陷大檢查的恐慌之中。” 但梅新育表示,由于我國(guó)面臨金融業(yè)開放的壓力,短時(shí)間之內(nèi)難以完全阻擋國(guó)際游資的進(jìn)入。
而為配合《中華人民共和國(guó)反洗錢法》的實(shí)施,遏制洗錢行為,從2007年3月1日起,中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》已正式實(shí)施,將反洗錢工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《反洗錢法》的實(shí)施將對(duì)緩解貿(mào)易順差激增起到一定的作用。
在各方都在“敏感”關(guān)注遏而不止的中國(guó)貿(mào)易順差之時(shí),由國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)人民銀行組成的聯(lián)合調(diào)查組,正在醞釀一場(chǎng)針對(duì)“非正常貿(mào)易增長(zhǎng)速度”的大檢查,欲堵貿(mào)易數(shù)據(jù)失真的黑洞。
浙江創(chuàng)今盛世發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳小洋表示,“年年說要減順差,我看這一比重在2007年仍將有增無減。”
據(jù)義烏市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局消息,義烏市這樣一個(gè)中國(guó)地級(jí)小城市,2006年的貿(mào)易順差就達(dá)到12.1565億美元,占2006年全國(guó)貿(mào)易順差總額的0.8%。
陳小洋的話與海關(guān)總署公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如出一轍。該數(shù)據(jù)顯示,2007年1月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值1573.6億美元,比2006年同期增長(zhǎng)30.5%。進(jìn)出口相抵,1月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差158.8億美元,這一規(guī)模較2006年同期的94.9億美元增長(zhǎng)了67%。
雖然僅憑1月的數(shù)據(jù)并不能完全代表全年的趨勢(shì),但來自學(xué)界的預(yù)測(cè)并不樂觀。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心宋國(guó)青預(yù)測(cè),2007年上半年的每月順差大概為180億美元,下半年,將保持在200億美元。保守估計(jì),2007年的貿(mào)易順差將達(dá)2500億美元,與2006年的1774億美元相比,將增長(zhǎng)40%。而這一數(shù)字有可能使中國(guó)攀升到世界第一大順差國(guó)的位置。
包括商務(wù)部研究院的梅新育認(rèn)為,“貨幣貶值會(huì)刺激出口。但人民幣升值根本無法阻止出口的升溫,這顯然是非正常的貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度。”
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水表示,“中國(guó)只是‘過路財(cái)神’,許多企業(yè)在高報(bào)出口騙取出口退稅、低報(bào)進(jìn)口炒人民幣匯率,這是導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)順差‘失真’的重要原因。”
陳小洋表示,“一些外貿(mào)、外商企業(yè)表面關(guān)注普通的小商品貿(mào)易,實(shí)際上,他們?cè)诳俊_稅’和‘洗錢’獲得更大的收益。” “不明來源資金流入中國(guó)的主要途徑就是通過進(jìn)出口公司‘高報(bào)出口,低報(bào)進(jìn)口’的合法途徑繞過監(jiān)管,流入境內(nèi),這是外貿(mào)公司廣泛運(yùn)用的避稅手段。”具體方式并不復(fù)雜,例如,出口美國(guó)的女士?jī)?nèi)衣一般的出口單價(jià)為2美元/件,但做過“手腳”后,最高出口單價(jià)有時(shí)達(dá)到200美元/件,差距達(dá)到100倍。一些更小的商品則通過提高貿(mào)易的批次,同樣達(dá)到“洗錢”的目的。
如果是進(jìn)口,程序則相反。進(jìn)口壓低海關(guān)報(bào)價(jià),入境后再以高價(jià)拍賣的形式賣出,客觀上就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易順差的高企,很難估價(jià)的藝術(shù)品和貴金屬最易采取這種方式。外貿(mào)公司則可以通過收取代理費(fèi)獲得不小的收入。
陳小洋認(rèn)為,假進(jìn)口和假出口已經(jīng)是目前非常普遍的國(guó)際洗錢方式,而其導(dǎo)致的直接后果就是,貿(mào)易順差數(shù)據(jù)激增。
梅新育指出,“通過提高人民幣匯率、降低出口退稅來限制產(chǎn)品出口只是緩兵之計(jì),解決順差的一個(gè)重點(diǎn)工作是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)的管理。” “過去的最大問題在于,部門之間行動(dòng)難以一致,往往案發(fā)之后措手不及,協(xié)調(diào)成為難題。”
梅新育表示,“許多出口的產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)并未清關(guān),導(dǎo)致中國(guó)海關(guān)的出口數(shù)與相關(guān)進(jìn)口國(guó)的清關(guān)數(shù)對(duì)不上,同時(shí)在該國(guó)海關(guān)備案的價(jià)格,比中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)反映出的價(jià)格低很多。只要幾個(gè)數(shù)據(jù)一對(duì),就能知道真正的數(shù)據(jù)。”
據(jù)來自全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議消息,國(guó)家稅務(wù)總局將加大對(duì)假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物實(shí)施騙取出口退稅活動(dòng)的打擊力度。國(guó)家稅務(wù)總局將有權(quán)停止騙稅者的出口退稅權(quán)。
“保持國(guó)際收支平衡,略有盈余”,商務(wù)部同樣將減順差定調(diào)為商務(wù)部2007年外貿(mào)頭等大事。商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)表示,將切實(shí)把低附加值產(chǎn)品的出口量壓下來,同時(shí)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口,降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅,在海關(guān)通關(guān)方面進(jìn)一步改善條件來提高進(jìn)口便利等已經(jīng)在實(shí)行之中。
陳小洋表示,目前,“許多外貿(mào)公司已經(jīng)深陷大檢查的恐慌之中。” 但梅新育表示,由于我國(guó)面臨金融業(yè)開放的壓力,短時(shí)間之內(nèi)難以完全阻擋國(guó)際游資的進(jìn)入。
而為配合《中華人民共和國(guó)反洗錢法》的實(shí)施,遏制洗錢行為,從2007年3月1日起,中國(guó)人民銀行《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》已正式實(shí)施,將反洗錢工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《反洗錢法》的實(shí)施將對(duì)緩解貿(mào)易順差激增起到一定的作用。

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