內(nèi)需為主慢慢調(diào)節(jié)
                
    日前，商務(wù)部部長薄熙來和中國人民銀行行長周小川就對外經(jīng)貿(mào)合作和我國貨幣政策等問題回答了中外記者提問。
                
    最新出爐的2月貿(mào)易順差數(shù)據(jù)顯示，我國當(dāng)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差237.6億美元，大大高于1月的158.8億美元，這也是去年10月創(chuàng)出283.3億美元的順差以來我國第二大月度順差額。貿(mào)易順差這一帶來流動(dòng)性過剩、貿(mào)易摩擦等諸多問題的“牛鼻子”，有再度脫韁狂奔之嫌。對此，昨日央行行長周小川和商務(wù)部部長薄熙來在全國人大舉行的兩會(huì)專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前我國仍存在貿(mào)易不平衡的趨勢，這需要一定的時(shí)間來慢慢加以調(diào)節(jié)和解決。我國將采取擴(kuò)大內(nèi)需為主、匯率為輔的政策來促進(jìn)國際收支平衡。

    貿(mào)易不平衡短期內(nèi)無法解決 
                
    貿(mào)易順差帶來的最直接問題就是貿(mào)易摩擦增多。“商務(wù)部因此也很忙，我和我的同事不得不經(jīng)常加班應(yīng)對。僅僅歐美去年對中國發(fā)起的反傾銷等措施就影響到我們8500多家企業(yè)，50多萬職工的就業(yè)，所以我們不得不認(rèn)真對待這些事情。”薄熙來坦承，對貿(mào)易摩擦增多中方已經(jīng)非常明顯地感覺到了。

    他說，在去年全球反傾銷案件總的數(shù)量中，中國企業(yè)遇到的占37%，這個(gè)量是很大的。如果再加上反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施這些貿(mào)易救濟(jì)措施，總的看起來，給中國出口企業(yè)帶來很大壓力。

    但薄熙來指出，中國政府并不追求大額的貿(mào)易順差，始終希望有一個(gè)國際收支平衡的局面。“所以對商務(wù)部也提出了要求，希望能夠減少順差。但是順差的形成并不僅僅或者不是主要因?yàn)橘Q(mào)易的原因，它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國際經(jīng)濟(jì)的總體形勢所決定的。因此我們也不能設(shè)想在短期內(nèi)，或者僅僅通過貿(mào)易措施就解決順差問題。” 
              
    周小川則用了“兩個(gè)人賽跑”的例子來解釋貿(mào)易順差問題，他說，貿(mào)易順差還在繼續(xù)擴(kuò)大，首先取決于國內(nèi)需求大小和國際市場對中國產(chǎn)品需求的大小，它決定了進(jìn)出口的增長速度。

    “進(jìn)口和出口，其實(shí)兩個(gè)都是在增長的，就像兩個(gè)人賽跑，看誰跑的更快一些。”周小川解釋說。 
                
    在出口方，有助于出口增長的因素包括：國內(nèi)新投資形成的新生產(chǎn)能力；外商直接投資也十分踴躍，不斷形成新的生產(chǎn)能力；另外，全球信息化的發(fā)展，使得信息非常靈敏，出口廠商很容易捕捉到全球的機(jī)會(huì)。“現(xiàn)在流行一本書叫《世界是平的》，就是描述這種現(xiàn)象。包括服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在外包也越來越多。”周小川說。

    在進(jìn)口方，有助于中國進(jìn)口增長的因素包括：匯率調(diào)整；另外，中國也進(jìn)口了比較多的原材料。“在中國出口方面，我們也面臨著成本逐漸上升、勞動(dòng)工資的提高、社會(huì)保障的完善等。這些因素都在綜合影響進(jìn)出口平衡。綜合下來的結(jié)果，當(dāng)前還存在貿(mào)易不平衡的趨勢，這需要一定的時(shí)間來慢慢加以調(diào)節(jié)和解決。”周小川得出了和薄熙來同樣的結(jié)論。

    順差在中國，利潤在美國 
                
    雖然兩位部長承認(rèn)貿(mào)易順差趨勢在短期內(nèi)難以改變，但他們顯然還有更多的話要說。兩位部長都表示，外商直接投資對順差發(fā)揮了重要作用。此外，薄熙來還強(qiáng)調(diào)，順差在中國，利潤在美國。

    薄熙來解釋說，中國貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差里面絕大多數(shù)是加工貿(mào)易，去年加工貿(mào)易是1888億美元，其中絕大多數(shù)都是在華外資企業(yè)來做的。中國貨物貿(mào)易中一般貿(mào)易順差半數(shù)以上是由外資企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。

    “我還想強(qiáng)調(diào)，中美之間的貿(mào)易關(guān)系，雖然中國有順差，但是美國也有利益。前幾天我對一些記者朋友講，中美之間是順差在中國，利潤在美國。正因?yàn)榛セ莼ダ�，中美的貿(mào)易才能一路順風(fēng)，越做越大，越做越好。如果沒有內(nèi)在的合理性，中美的商家不會(huì)往前做。”

    “中美之間的貿(mào)易關(guān)系是買的愿買，賣的愿賣，完全不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣的問題。美國的商家也是充滿智慧的，過去200年越做越大，現(xiàn)在成為世界上第一大商家，也是第一大贏家，我們沒有理由懷疑美國商界的智商。如果和中國的生意做得不合算，他們是不會(huì)繼續(xù)下去的。”薄熙來犀利地指出，去年美國在華投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品在華銷售總值，加上以中國為基地再出口到其他地方的總值是1100億美元，再加上美國服務(wù)貿(mào)易的順差，再加上貨物貿(mào)易中的逆差，這幾個(gè)值相抵，實(shí)際上中美之間在貿(mào)易利益上的關(guān)系是平衡的。

    內(nèi)需為主匯率為輔力促平衡 

    國際收支不平衡帶來的一系列難題如流動(dòng)性過剩及人民幣升值壓力等，從2003年以來便擺在中央銀行等宏觀調(diào)控部門面前。為回收過多的流動(dòng)性，貨幣當(dāng)局也一直疲于奔命。如何才能盡快促進(jìn)國際收支平衡的實(shí)現(xiàn)，從根本上緩解一系列問題？周小川和薄熙來昨日都開出了“藥方”。

    周小川指出，調(diào)節(jié)國際收支不平衡最有效的手段是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策。首先是擴(kuò)大內(nèi)需，其中特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是將來內(nèi)需有很大增長空間的重要環(huán)節(jié)。此外，結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策還包括擴(kuò)大進(jìn)口，這需要解除一些政策上的障礙。此外還包括支持中國企業(yè)走出去，到外面去投資建廠。“不過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策出效果的時(shí)間可能會(huì)長一些，但它是非常重要的，是為主的政策。”

    內(nèi)需為主，何為輔？周小川說，作為輔助性政策，匯率政策作為價(jià)格杠桿也能起到一定作用，能夠調(diào)節(jié)進(jìn)出口之間的平衡。另外，外匯管理可以配合結(jié)構(gòu)性政策和匯率政策來進(jìn)行轉(zhuǎn)變，比如給對外投資提供方便，經(jīng)常項(xiàng)目用匯提供方便。

    他以央行新出臺(tái)的縮減銀行短期外債為例說，“過去有些體制方面的限制，導(dǎo)致外資銀行和外商投資企業(yè)借的短期外債比較多，現(xiàn)在在這方面的需求已經(jīng)不太必要了，所以要收縮一下。這些做法都有助于促進(jìn)國際收支平衡。”

    而薄熙來開出的藥方就是具體的貿(mào)易政策。“這兩年，我們在貿(mào)易方面實(shí)實(shí)在在地采取了一些措施，主要的政策導(dǎo)向就是要增加進(jìn)口，要降低出口增幅。特別是對于加工貿(mào)易、出口退稅以及進(jìn)口政策，我們都進(jìn)行了仔細(xì)研究。