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受反傾銷稅威脅美國成衣進口商減少向越南下單
根據媒體報導,一場有關美國對自越南進口成衣的監視計劃(Vietnam Import Monitoring Program)的公聽會于本(2007)年4月24日結束。
越南紡織及成衣公會(VITAS)主席黎國恩表示,在諮商會議上有與會之12篇相關言論文章中,持激烈反對意見的仍是美國紡織品及成衣進口商協會(USAITA)。此外,與會的越南貿易商與VITAS代表均建議美方取消對越南成衣的監視計劃,因認為這一計劃是不必要的。從另一方面而言,越南紡織品沒有可能威脅或損害到美國紡織業的利益。同時,該計劃也正為兩國企業體的貿易產生障礙。
日前美國進口商在美國商務部為執行此項新的進口監視計劃所舉辦的公聽會中表示,已減少向越南成衣業下單,故自越南的進口成衣可能將從7月份衰退。越南對美出口成衣的成長,將因受到反傾銷稅與后續不確定性的威脅而大大地降低,同時相關的投資也會遭到凍結,而美國對越南多項敏感成衣產品實施進口監視措施的決定,更是始料未及。
美國全國零售聯盟(NRF)副總裁Erik Autor稱,由于越南輸美成衣受到美國課征反傾銷稅的威脅,美國零售商已削減向越南所下的成衣訂單,故美國自越南進口成衣減少的情形應會在今年夏天反映出來。
美國向越南所下的秋冬成衣訂單明顯地減少,并無之前預期越南在本年1月成為WTO會員,輸美紡織品配額管制解除后的第一年的成衣訂單會有激增的情形。
目前美國正就進口監視計劃搜集有關自越南進口成衣的正式統計資料,俾為可能隨時啟動的反傾銷調查作好準備。該項進口監視計劃系布什政府與2位美國參議員為保護美國成衣業免受越南進口激增影響所協議的一部分。
美國紗線和布料制造商擔心在中美洲的成衣生產將會受亞洲的嚴重沖擊,因而削弱美國原物料業者向中美洲地區的出口。美國進口商在公聽會中表示,雖然美國尚未決定就越南進口成衣課征反傾銷稅,但反傾銷調查的威脅,即足以抑制對越南成衣的需求。
美國零售業者J.C. Penney Purchasing Corporation總裁Ron Shulman稱,單是進口監視計劃就已造成對越南成衣出口的負面效應。主要美國成衣零售商自2000年以來積極增加向越南尋求貨源,但如今決定要凍結對越南擴張尋找貨源的行動。
據報導,隨著美國進口商向越南所下的訂單減少,中、小型企業已裁減大量的員工,且外國企業的投資亦已凍結或延期。VITAS期盼年終能以"最小的成長"取代原本期盼的"大量的成長"。
由于美國政府決定對來自越南的多項敏感成衣類別產品實施進口監視措施,確實已讓越南生產商感受到非常大的壓力。越南生產商表示,美國進口商迫切的想要了解哪些產品項目將會遭到反傾銷調查。
USAITA稱,越南成衣進口監視計劃有褲子、襯衫、內衣、泳衣、毛衣等180項10碼稅號產品的進口數量目前已在美國商務部的網站(網址:http://otexa.ita.doc.gov/vn.htm)受到監視。
美國進口商稱,相關的計劃應聚焦在美國生產項目上,身為WTO會員的美國為課征反傾銷稅,不僅必須證明傾銷并要證明美國國內產業確實受到負面影響的事實,由于美國國內的成衣產業已幾乎不存在,且僅剩下利基產品的產銷活動,因此進口商認為進口的越南成衣并不會使美國成衣業受到傷害。

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